Постановление № 5-263/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-263/2020

Дело № 5-263/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания

г. Кировск Ленинградской области 30 июля 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Петрова Е.В.,

с участием:

индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>(ОГРНИП 304470629500105),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

в ходе проведения осмотра помещения салона «Флирт», где осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО1 по адресу: <...>, в период с 15 час. 30 мин. по 16 час. 00 мин. 08.06.2020 выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих:

- в нарушение п. 9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 закрывающиеся совки для сбора остриженных волос, отдельная емкость для сбора остриженных волос отсутствуют, допускается сбор волос совместно с другими бытовыми отходами;

- в нарушение п.п. 9.9, 9,4 СанПиН 2.1.2.2631-10 на рабочих поверхностях имеется пыль, на полу - остриженные волосы;

- в нарушение п. 4.4. СП 3.1.3597-20 в журнале регистрации термометрии сотрудников за 07.06.2020, 08.06.2020 отсутствуют записи об измерении термометрии, что свидетельствует об отсутствии организации выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при выходе на работу;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 после завершения обслуживания клиента обработка всех контактных поверхностей и используемого инструмента не проведена.

Также индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменены нарушения Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п. 1.3 Постановления главного государственного санитарного врача РФ № 6 от 13.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», п. 6.3 Постановления главного государственного санитарного врача по Ленинградской области №3-П от 16.03.2020 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 в Ленинградской области», п. 2,11,12,13 МР 3.1/2.2.0173/1-20 Рекомендации по организации работы салонов красоты и парикмахерских с целью недопущения заноса и распространения коронавирусной инфекции COVID-19, выразившиеся в отсутствии отсутствии пятидневного запаса дезинфицирующих и моющих средств, перетаривание имеющихся дезинфицирующих средств; в личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют сведения о вакцинации против кори, гриппа, гепатита В.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании объем вмененных нарушений признала частично, указав, что помещения салона регулярно убираются, пыль отсутствует, рабочий инструмент и контактные поверхности после каждого клиента обрабатываются.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной и подтверждающейся следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.06.2020, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра от 08.06.2020 с участием понятых, подписанным всеми участвующими лицами без каких либо замечаний, в котором отражены нарушения ФИО1 санитарных правил и гигиенических нормативов;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, подтверждающей его статус в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Согласно Постановлению Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области введем режим повышенной готовности.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию парикмахерских услуг, нарушила положения п.п. 9.6, 9.9, 9.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10, а также п. 4.4. СП 3.1.3597-20, выразившиеся в том, что закрывающиеся совки для сбора остриженных волос, отдельная емкость для сбора остриженных волос отсутствуют, допускается сбор волос совместно с другими бытовыми отходами; на рабочих поверхностях в салоне пыль, на полу остриженные волосы; в журнале регистрации термометрии сотрудников за 07.06.2020, 08.06.2020 отсутствуют записи об измерении термометрии, что свидетельствует об отсутствии организации выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при выходе на работу; после завершения обслуживания клиента обработка всех контактных поверхностей и используемого инструмента не проведена.

Указанные нарушения подтверждены допустимыми доказательствами по делу и не вызывают у суда сомнений в объективности представленных доказательств.

Действия по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной за исключением вмененных нарушений, выразившихся в отсутствии пятидневного запаса дезинфицирующих и моющих средств, перетаривании имеющихся дезинфицирующих средств; отсутствии в личных медицинских книжках сотрудников сведений о вакцинации против кори, гриппа, гепатита В.

Суд исключает данные нарушения из состава вмененных, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения, какие сотрудники не прошли вакцинацию, а также в каких правоотношениях они состоят с индивидуальным предпринимателем ФИО1 Отсутствие пятидневного запаса дезинфицирующих средств и их перетаривание являются взаимоисключающими понятиями и не позволяют установить наличие либо отсутствие правонарушения в данной части.

Кроме этого суд считает необходимым отметить, что ссылка в протоколе об административном правонарушении на Методические рекомендации МР 3.1/2.2.0173/1-20, утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 21.04.2020, является неправомерной, поскольку рекомендации не относятся к категории обязательных к исполнению, официально не опубликованы. В связи с чем, неисполнение указанных Методических рекомендаций не приводит к наступлению административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает частичное признание ФИО1 вины.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КОАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, поскольку полагает, что именно данный вид наказания в рассматриваемом случае будет является способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП:304470629500105) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАПРФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по реквизитам: получатель УФК по Ленинградской области (Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области), расчетный счет № <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское). ИНН <***>, КПП 781101001, БИК 044106001, ОКТМО 41625101, КБК 14111601061010003140, УИН 14104470033000021224. Штраф подлежит оплате в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу.Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд. За неуплату штрафа в установленный срок без уважительных причин предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Петрова