Решение № 2А-2-141/2017 2А-2-141/2017~М-2-26/2017 М-2-26/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-2-141/2017

копия

Дело № 2а-2-141\2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Пышма 17 февраля 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре Хомяковой О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудовому договору (контракту), запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудовому договору (контракту), возложении обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес><адрес>.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п.А,Б,В,Г ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде № лет лишения свободы и в его действиях установлен особо опасный рецидив. ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> с административными ограничениями. С момента установления административного надзора в течение последнего года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.3 ст. 19.24, ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находился в розыске в целях установления местанахождения поднадзорного, поэтому, в соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеются основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Административный истец – представитель ОМВД России по <адрес>, извещенный судебной повесткой с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился.

Явка указанного лица не является обязательной, поэтому суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в части, установить дополнительные административные ограничения в части запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, возложении обязанности являться на регистрацию два раза раза в месяц и запрета выезда за пределы <адрес> и запрета пребывания вне места жзительства с указанием, что если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, согласно трудового договора(контракта).

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.п.А,Б,В,Г ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. к наказанию в виде № лет лишения свободы и в его действиях установлен особо опасный рецидив(л.д.№). ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.№).

Судом установлено, что судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и суду не представлено доказательств ее снятия.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ включительно с административными ограничениями: обязать в течение всего срока административного надзора являться на регистрацию в ОП № ММО МВД России «<адрес>» № раз в месяц в установленные дни, запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, запретить выезд за территорию <адрес>(л.д. №).

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 неоднократно в течение последнего года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягующих на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ДД.ММ.ГГГГ, против порядка управления по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Кроме того, ФИО1 находился в розыске в целях установления местанахождения поднадзорного(л.д.№).

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из справки УФМС ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>(л.д.№), а фактически проживает по адресу: <адрес>(л.д.№).

Исходя из представленных доказательств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, отрицательной характеристики административного ответчика, уличения его в употреблении спиртных напитков, привлечения его более двух раз в течение последнего года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления,в том числе за неявку на регистрацию, доводов административного ответчика о том, что он намерен трудоустроиться в другом субьекте Российской Федерации, суд пришел к выводу, что ФИО1 в течение срока административного надзора следует установить следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции,

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- ранее установленное административное ограничение «запретить выезд зв территорию <адрес>» изменить на запретить выезд за пределы <адрес>, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудовому договора (контракта);

- ранее установленное административное ограничение в виде «являться на регистрацию в ОП № ММО МВД России «<данные изъяты> № раз в месяц в установленные дни», изменить на являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства(пребывания);

- ранее установленное административное ограничение в виде «запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов» изменить на запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудовому договора (контракта).

В установлении дополнительного административного ограничения в виде обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, необходимо отказать, так как административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц является достаточным с учетом данных личности административного ответчика.

Суд также приходит к выводу о том, что указание о явке в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> является излишне конкретизированным и нарушает право административного ответчика на свободный выбор им места жительства и трудоустройства. В связи с изложенным суд считает необходимым установить запрет выезда за пределы <адрес>, а не <адрес>.

Указание на то, что выезд за пределы определенной территории запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Также в установлении административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения иных мероприятий и участие в этих иных мероприятиях, суд считает необходимым отказать, так как считает достаточным установление запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Положениями ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора уплате государственной пошлиной не подлежит.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 –удовлетворить частично.

Установить ФИО1 на весь период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции,

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- ранее установленное административное ограничение «запретить выезд зв территорию <адрес>» изменить на запретить выезд за пределы <адрес>, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудовому договора (контракта);

- ранее установленное административное ограничение в виде «являться на регистрацию в ОП № ММО МВД России «<адрес>» № раз в месяц в установленные дни», изменить на являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства(пребывания);

- ранее установленное административное ограничение в виде «запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов» изменить на запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности согласно трудовому договора (контракта).

В остальной части в удовлетворении заявления начальника ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.Н.Зонова