Решение № 2-6664/2024 2-6664/2024~М-5913/2024 М-5913/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-6664/2024

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 декабря 2024 года <адрес> РБ

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе:

председательствующего судьи Александриной И.А.,

при помощнике ФИО2

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> РБ ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «ТМ-Трейд» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ТМ Трейд» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ совместно с начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> – государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении ООО «ТМ-Трейд», расположенного по адресу: <адрес>, ул. 50 лет СССР, <адрес> деятельности которого выявлены нарушения. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. Не представлена проектная документация на здание, включающая решения в отношении: пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования здания; класса конструктивной пожарной опасности здания; класса функциональной пожарной опасности здания и его отдельных помещений; нормативного количества одновременно находящихся людей в здании, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; 2. Отделка наружных поверхностей стен и фасадные системы выполнены из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности, поскольку не представлена проектная и исполнительная документация на фасадные системы, и соответствующие сертификаты на применяемые материалы, (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда, акты скрытых работ). Не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение, чем нарушены требования части 11 статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 3. Не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания, включающий в себя сведения о наименовании и объеме работ, выполненных в отношении: системы автоматической пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; огнетушителей, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 4. В здании частично отсутствуют знаки ручных пожарных извещателей, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 5. На двери складского назначения в подвале отсутствуют обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 6. В помещениях склада и теплового узла, допускается эксплуатация электросветильников co снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, чем нарушены требования подпункта «В» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; 7. Противопожарное расстояние между зданием и киоском составляет менее 10 м. (фактическое расстояние 5 м), чем нарушены требования Табл. 1 СП 4.13130.2013; 8. Не организовано проведение эксплуатационного испытания наружной металлической лестницы, чем нарушены требования подпункта «Б» пункта 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Таким образом, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты (помещение ООО «ТМ-Трейд») считается не обеспеченной. Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в здании ООО «ТМ-Трейд», расположенного по адресу: <адрес>, ул. 50 лет СССР, <адрес> создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья. После изменения заявленных требований просит суд обязать ответчика - представить проектную документацию на здание, включающую решение в отношении: пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования здания; класса конструктивной пожарной опасности здания; класса функциональной пожарной опасности здания и его отдельных помещений; нормативного количества одновременно находящихся людей в здании, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Представить проектную и исполнительную документацию на отделку наружных поверхностей стен и фасадных систем, сертификаты на применяемые материалы, позволяющие определить показатели их пожарной опасности. Представить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания, включающий в себя сведения о наименовании и объеме работ, выполненных в отношении: системы автоматической пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; огнетушителей, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; Оборудовать здание знаками ручных пожарных извещателей, в соответствии с требованиями статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. На дверях складского назначения в подвале обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. В помещениях склада и теплового узла обеспечить соответствии электросветильников требованиям подпункта «В» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Обеспечить соответствие противопожарного расстояния между зданием и киоском требованиям табл.1 СП 4.13130.2013. Организовать проведение эксплуатационного испытания наружной металлической лестницы, в соответствие с требованиями подпункта «Б» пункта 17 Правил противопожарного режима в РФ.

Старший помощник прокурора <адрес> в судебном заседании поддержала исковое заявление, по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика после перерыва в судебное заседание не явилась, доказательств в обоснование возражений по заявленным требованиям не представила.

Третье лицо Отдел надзорной деятельности <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, ГУ МЧС России по РБ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст. 35 ГПК РФ, представитель ответчика после перерыва в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности-невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу ст.34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Статьей18Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что, каждый имеет право на охрану здоровья. Это право обеспечивается созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещении ООО «ТМ-Трейд» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Не представлена проектная документация на здание, включающая решения в отношении: пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования здания; класса конструктивной пожарной опасности здания; класса функциональной пожарной опасности здания и его отдельных помещений; нормативного количества одновременно находящихся людей в здании, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №;

2. Отделка наружных поверхностей стен и фасадные системы выполнены из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности, поскольку не представлена проектная и исполнительная документация на фасадные системы, и соответствующие сертификаты на применяемые материалы, (товарные чеки, товарные накладные, акты выполненных работ, договора подряда, акты скрытых работ). Не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение, чем нарушены требования части 11 статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

3. Не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания, включающий в себя сведения о наименовании и объеме работ, выполненных в отношении: системы автоматической пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; огнетушителей, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

4. В здании частично отсутствуют знаки ручных пожарных извещателей, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

5. На двери складского назначения в подвале отсутствуют обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

6. В помещениях склада и теплового узла, допускается эксплуатация электросветильников co снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, чем нарушены требования подпункта «В» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

7. Противопожарное расстояние между зданием и киоском составляет менее 10 м. (фактическое расстояние 5 м), чем нарушены требования Табл. 1 СП 4.13130.2013;

8. Не организовано проведение эксплуатационного испытания наружной металлической лестницы, чем нарушены требования подпункта «Б» пункта 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

После изменения предмета требований истец указал, что до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения. Истец просил обязать ответчика просит суд представить проектную документацию на здание, включающую решение в отношении: пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования здания; класса конструктивной пожарной опасности здания; класса функциональной пожарной опасности здания и его отдельных помещений; нормативного количества одновременно находящихся людей в здании, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Представить проектную и исполнительную документацию на отделку наружных поверхностей стен и фасадных систем, сертификаты на применяемые материалы, позволяющие определить показатели их пожарной опасности. Представить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания, включающий в себя сведения о наименовании и объеме работ, выполненных в отношении: системы автоматической пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; огнетушителей, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; Оборудовать здание знаками ручных пожарных извещателей, в соответствии с требованиями статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. На дверях складского назначения в подвале обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. В помещениях склада и теплового узла обеспечить соответствии электросветильников требованиям подпункта «В» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Обеспечить соответствие противопожарного расстояния между зданием и киоском требованиям табл.1 СП 4.13130.2013. Организовать проведение эксплуатационного испытания наружной металлической лестницы, в соответствие с требованиями подпункта «Б» пункта 17 Правил противопожарного режима в РФ.

На основании ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, следовательно, существует угроза жизни и здоровью людей. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В силу ст.20Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), и принятые в соответствии с ним технические регламенты устанавливают обязательные требования по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в случае если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель предприятия обязан обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверок их работоспособности.

Таким образом, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты (здание ООО «ТМ-Трейд») считается не обеспеченной.

Суд считает, что при указанных обстоятельствах имеются основания для обязании ООО «ТМ-Трейд» в течении в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требования законодательства в области пожарной безопасности, указанные в справке о результатах участия в проверке, проведенной органом прокуратуры.

Однако, суд считает, что требования об обеспечении соответствие противопожарного расстояния между зданием и киоском удовлетворению не подлежат, поскольку ни стороной истца, ни стороной ответчика не представлено достаточно сведений и доказательств принадлежности киосков ответчику и их расположение на земельном участке.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «ТМ-Трейд» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности – удовлетворить частично.

Обязать ООО «ТМ-Трейд» (ИНН <***>), в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности: представить проектную документацию на здание, включающую решение в отношении: пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования здания; класса конструктивной пожарной опасности здания; класса функциональной пожарной опасности здания и его отдельных помещений; нормативного количества одновременно находящихся людей в здании, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Представить проектную и исполнительную документацию на отделку наружных поверхностей стен и фасадных систем, сертификаты на применяемые материалы, позволяющие определить показатели их пожарной опасности. Представить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты здания, включающий в себя сведения о наименовании и объеме работ, выполненных в отношении: системы автоматической пожарной сигнализации; системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; огнетушителей, чем нарушены требования статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; Оборудовать здание знаками ручных пожарных извещателей, в соответствии с требованиями статей 4, 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. На дверях складского назначения в подвале обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем нарушены требования пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. В помещениях склада и теплового узла обеспечить соответствии электросветильников требованиям подпункта «В» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Организовать проведение эксплуатационного испытания наружной металлической лестницы, в соответствие с требованиями подпункта «Б» пункта 17 Правил противопожарного режима в РФ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Александрина