Решение № 2-2151/2017 2-2151/2017~М-1931/2017 М-1931/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-2151/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Администрации г.о. Самара ФИО2,

при секретаре Рябовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2151/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок № площадью 614,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Заявленные исковые требования мотивировала тем, что <дата> она и ее супруг КНИ по договору купли-продажи, заключенному с ПВН, приобрели указанный земельный участок. Профсоюзный комитет Красноглинского райисполкома г. Куйбышева не возражал о передаче спорного участка – работнику механического завода КНИ, что подтверждается разрешением от <дата>, подписанным председателем местного комитета Красноглинского райисполкома. В июле 1986 года КНИ был включен в члены СТ Красноглинского райисполкома (в последствии СНТ «Нефтяник»). С момента приобретения земельного участка она (истица) и ее супруг пользовались земельным участком, оплачивали все необходимые платежи. <дата> КНИ умер. На основании решения общего собрания ТСН «Нефтяник» от <дата>, она (истица) была принята в члены ТСН «Нефтяник» вместо умершего супруга КНИ После смерти КНИ она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок было отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих принадлежность земельного участка наследодателю, и было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на спорный объект недвижимости. Истица полагает, что приобрела право на спорный земельный участок, поскольку она владеет и пользуется спорным земельным участком по назначению, несет бремя его содержания, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд с данным иском, в целях защиты своих прав и законных интересов. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 614,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах плана земельного участка, выполненного ООО «Вега» <дата>.

В судебном заседании истица ФИО1, заявленные исковые требования полностью поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился,о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ТСН «Нефтяник» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не возражал, пояснив, что истица является членом ТСН «Нефтяник», владеет и пользуется земельным участком <адрес> задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет. Спорный земельный участок входит в границы участка, выделенного ТСН «Нефтяник», не выходит за его пределы. Земельный участок истицы ухоженный, огорожен со всех сторон забором, который никогда не передвигался, споры по границам участка истицы со смежными землепользователями отсутствуют, места общего пользования не захвачены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля МГН показал суду, что с истицей ФИО1 он знаком с 1990 года, она является его соседкой по даче, а именно ей принадлежит участок № в ТСН «Нефтяник», а ему участок №. Ему известно, что земельным участком постоянно пользовались истица и ее супруг КНИ, а после его смерти, последовавшей в марте 2017 года, участком продолжает пользоваться ФИО1 Ему достоверно известно, что границы земельного участка №, находящегося в пользовании КНА остаются неизменными с момента его образования, участок огорожен со всех сторон забором, который никогда не передвигался. О наличии споров по границам земельного участка истицы со смежными землепользователями, ему ничего неизвестно.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав и проверив материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статьей 55 части 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 18.05.2015) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено, что решением Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № 221 от 21 марта 1957 года «О выделении земли под сады рабочих и служащих предприятий и организаций города» в целях дальнейшего развития садоводства рабочих и служащих под сады рабочих и служащих предприятия и организации выделен земельный участок в районе «Малые Дойки» Красноглинского района 38 га.

Вышеуказанное решение было принято в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Как следует из материалов дела, на земельном участке в районе «Малые Дойки» Красноглинского района, площадью 38 га, в 2004 году по соглашению граждан путем добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства предоставленного земельного участка на базе вышеуказанной территории было создано «Садоводческое некоммерческое товарищество «Нефтяник» КРС и утвержден Устав СНТ «Нефтяник», что подтверждается протоколом № общего собрания членов СНТ «Нефтяник» от <дата>. Данное садоводческое некоммерческое товарищество <дата> было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации юридического лица. В 2015 году СНТ «Нефтяник» изменило правовую форму и преобразовалось в Товарищество собственников недвижимости «Нефтяник» (далее по тексту ТСН «Нефтяник»), был утвержден Устав ТСН «Нефтяник», что подтверждается протоколом № общего собрания членов ТСН «Нефтяник» от <дата>. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что территория ныне существующего ТСН «Нефтяник», созданного в 2015 году, является составной частью СНТ «Нефтяник».

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что СНТ «Нефтяник» было создано до <дата> и являлось составной частью ТСН «Нефтяник» в плане территории отведенной под индивидуальные сады в 1957 году.

Проект планировки земельных участков, переданных Куйбышевским Горисполкомом организациям г. Куйбышева под коллективное садоводство рабочих и служащих на земельном участке Психбольницы в урочище «Малые дойки» согласно решению Горисполкома от 21.03.1957 года № 221, согласован решением общего собрания СНТ «Нефтяник». На данном проекте, в ряду иных земельных участков, обозначен спорный земельный участок № 30.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ТСН «Нефтяник» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка ТСН «Нефтяник», с каталогом координат, которая в настоящее время находится на согласовании в Департаменте градостроительства г.о. Самара.

Из материалов дела следует, что первоначально, спорный земельный участок №, в пределах отвода земли под садоводство, в постоянное бессрочное пользование был предоставлен ПВН, которая <дата> на основании разрешения Профсоюзного комитета Красноглинского райисполкома г. Куйбышева от <дата> продала участок КНИ, являвшемуся работником механического завода в период с <дата> по <дата> год. Факт продажи земельного участка супругу истицы КНИ подтверждается распиской ПВН, согласно которой при продаже дачного участка № в районе Малые Дойки, площадью 600,00 кв.м., ею от КНИ получены денежные средства в сумме три тысячи рублей.

Таким образом, с 1986 года владельцем земельного участка № по адресу: <адрес> являлся супруг истицы – КНИ, он же являлся членом ТСН (ранее СНТ) «Нефтяник», что подтверждается выпиской из списка членов СНТ «Нефтяник». <дата> КНИ умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-ЕР №, выданным <дата> отделом ЗАГС Кировского района городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области. После смерти КНИ нотариусом г. Самары по заявлению его супруги – ФИО1, было заведено наследственное дело №.

Как установлено судом, после смерти КНИ, на основании протокола общего собрания членов ТСН «Нефтяник» от <дата>, на основании заявления ФИО1, ее супруг КНИ был исключен из членов ТСН в связи со смертью, последовавшей <дата> (свидетельство о смерти серии III-ЕР №, выданное отделом ЗАГС Кировского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области) и в качестве нового члена ТСН «Нефтяник» принята ФИО1

Истица ФИО1 начиная с <дата> является членом ТСН «Нефтяник», своевременно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате, справками председателя ТСН «Нефтяник» от <дата> и от <дата>, списками членов ТСН «Нефтяник».

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок № сформирован, его границы на местности обозначены забором, которые с моменты выделения не менялись, забор не передвигался. Из акта согласования границ, следует, что спора по границам спорного земельного участка не имеется. Из представленных документов следует, что конфигурация и местоположение спорного земельного участка не менялись с момента его предоставления.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>, расположенным в границах отведенной первоначально СНТ «Нефтяник» (ныне – ТСН «Нефтяник») земли, в связи с чем у нее возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка в соответствии с п.п.2.7, 2.8 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД (в редакции от 18.05.2015 года) «О земле», поскольку соблюдены все условия указанные в данных правовых актах.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд учитывает, что право владения истца спорным земельным участком самостоятельно ни кем не оспаривается, требований об освобождении спорного земельного участка ни кем не заявлено. Сведений о предоставление другим лицам спорного земельного участка суду не представлено. Каких-либо ограничений или запретов на приватизацию спорного земельного участка, на который претендует истица, установленных земельным законодательством, судом не установлено.

Так, из ответов Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № и № следует, что спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, а также к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

В соответствии со сведениями ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> №, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Вега» ФИО3, рельеф территории спорного земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> – ровный, земельный участок огорожен капитальным забором. Указанный земельный участок имеет фактическую площадь с учетом красных линий 614,00 кв.м., границы земельного участка существуют на местности более 15 лет. Согласно координатам Х,У, указанным в план-схеме ТСН «Нефтяник» и координатам, указанным в Проекте границ земельного участка, выполненном ООО «Вега», спорный земельный участок находится в отводе границ земельного участка ТСН «Нефтяник».

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что испрашиваемый истцом земельный участок изначально был выделен под коллективное садоводство, в составе единого землепользования. На момент его предоставления он соответствовал всем требованиям действовавшего законодательства, предоставлялся именно под садоводство, ТСН «Нефтяник» (ранее СНТ «Нефтяник») организовано в соответствии с действующим на тот период законодательством. До настоящего времени земельный участок, отведенный ТСН «Нефтяник», используется по назначению. Согласно п.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован, представляет единое целое с земельным участком, предоставленным в 1957 году под коллективное садоводство, находится в границах Садового товарищества, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истицы о признании за ней права собственности бесплатно на земельный участок площадью 614,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах плана выполненного ООО «Вега» <дата>.

Отсутствие у ФИО1 правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у нее законных прав на спорный земельный участок. Вместе с тем, в случае наличия у истца правоустанавливающего документа по существу отпала бы и необходимость обращения за судебной защитой.

Сторонами по делу в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирование для государственных или муниципальных нужд. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, также не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 614,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах плана выполненного ООО «Вега» <дата>:

Х
Y

Расстояние

Дирекц. угол

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено в окончательной форме – 23.10.2017 года.

Председательствующий: О.А. Ермакова