Решение № 2А-4620/2017 2А-4620/2017~М-4116/2017 М-4116/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-4620/2017

Дело № 2а - 4620/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Сажиной А.В.

с участием:

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира

у с т а н о в и л:

ФИО3, действуя в порядке ст.54 КАС РФ, через представителя – ФИО1, обратилась в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира и обязании прекратить исполнительные производства в отношении нее, взыскании компенсации морального вреда в размере ### и возврате денежных средств в сумме ###

В обоснование заявленных требований указала, что является стороной исполнительного производства ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., о котором узнала ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. при совершении операций по карте ПАО «<...>», узнала, что на ее счету отсутствуют денежные средства, а имеется задолженность свыше ### Обратившись в кредитную организацию, узнала, что ДД.ММ.ГГГГ на ее счет наложен арест и списаны денежные средства в пользу взыскателя, при этом на официальном сайте УФССП России по Владимирской области информация о возбуждении в отношении нее исполнительного производства отсутствовала и появилась лишь ДД.ММ.ГГГГ., из которой она узнала о наличии в отношении нее судебного приказа мирового судьи судебного участка ### <...> от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме ###

Считает действия ответчика незаконными, поскольку она не была уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, судебным приставом не выполнены требования ч.2 ст.99 Федерального закона №228-ФЗ, нарушена процедура размещения сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств ФССП в электронном виде, что повлекло незаконное списание денежных средств в размере ### Поскольку взыскание по исполнительному документу обращено на денежные средства, являющиеся единственным источником доходов истца (пенсия), с учетом возраста истца, обстоятельств, при которых ему стало известно о наличии ареста, она понесла нравственные страдания, размер которых оценила в ###

В судебное заседание административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил представителя ФИО1, которая заявленные требования уточнила и просила признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении процедуры извещения о возбуждении исполнительного производства, наложении ареста на денежные средства, находившиеся на счете, открытом в ПАО «Сбербанк» и списании денежных средств в размере ###; признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном размещении и актуализации информации о возбуждении исполнительного производства и прекращении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств; признании незаконными действий ответчика, выразившихся в несоблюдении сроков прекращения исполнительного производства и обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем прекращения исполнительного производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО3 о взыскании денежных средств в сумме ### и компенсации морального вреда в размере ### выделено в отдельное производство для их разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать за отсутствием нарушения прав должника.

УФССП России по Владимирской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не направило своего представителя в суд.

Ранее принимавший участие в деле представитель Управления ФИО4 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению за отсутствием правовых оснований. Указала, что в ОСП Октябрьского района на исполнении находилось исполнительное производство ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка### <...> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере ### в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

С целью установления имущественного положения должника в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии у должника имущества и кредитные организации о наличии у должника лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов и о наличии денежных средств на указанных счетах. Согласно ответу из ОАО «Сбербанк России» было установлено, что на имя должника открыты расчетные счета. При этом сведений, подтверждающих наличие на счетах должника денежных средств, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание, судебному приставу-исполнителю ни со стороны банка, ни со стороны должника не поступало, а в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит выявление природы поступающих на счет денежных средств при обращении на них взыскания. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено в рамках представленных судебному приставу полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем распределены денежные средства в размере ### в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство окончено на основании определения мирового судьи судебного участка### <...> об отмене судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ. произведен возврат денежных средств в размере ###, списанных с расчетного счета ###, открытого на имя должника.

Денежные средства в размере ### были перечислены взыскателю НАО «Первое коллекторское бюро» до поступления в адрес ОСП Октябрьского района г.Владимира определения мирового судьи судебного участка### от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, возможность по возврату денежных средств административным истцом не утрачена, а.

Заявила о пропуске срока на обращение в суд, поскольку исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ., а исходя из его содержания должник о наложении ареста на пенсионный счет узнал при обращении в кредитную организацию по телефону ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительно указала, что создание и ведение банка данных исполнительных производств осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП России автоматически.

Заинтересованное лицо НАО «Первое коллекторское бюро» (взыскатель) не направило своего представителя в суд.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких данных по делу не установлено.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций…

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован в ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка ### <...> выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженности по кредитному договору ### от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ### и расходов по оплате госпошлины в сумме ### в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

На основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ОСП Октябрьского района г.Владимира возбуждено исполнительное производство###-ИП в отношении ФИО3 в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере ###

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику простой почтовой корреспонденцией по месту его регистрации, что подтверждается соответствующим списком, принятым почтовым отделением связи ДД.ММ.ГГГГ

Названным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также предложено указать виды доходов, на которые в силу ст.101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие, кредитные организации и на основании полученных ответов установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ПАО «<...>» в пределах суммы долга.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ. поступившие на депозитный счет ОСП Октябрьского района г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства на общую сумму ### были распределены судебным приставом-исполнителем в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Октябрьского района г.Владимира оформлена заявка на кассовый расход по депозитному счету в целях погашения долга взыскателю.

Установлено также, что определением мирового судьи судебного участка№<...> от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ был отменен.

Копия указанного определения была направлена в адрес ОСП Октябрьского района г.Владимира мировым судьей.

Должником копия названного определения представлена в ОСП Октябрьского района г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отметкой о ее принятии.

Между тем, как указал в судебном заседании судебный пристав-исполнитель, копия названного определения была передана ему ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство им было окончено по п.4 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, чем права должника не нарушены. Одновременно постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ. были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника и произведен возврат должнику удержанных с него ДД.ММ.ГГГГ. по названному выше исполнительному производству денежных средств в размере ###

Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий по исполнению исполнительного документа, в настоящее время исполнительное производство окончено оснований удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Само по себе незначительное нарушение срока окончания исполнительного производства при отсутствии доказательств нарушения этим прав должника также не может служить основанием для удовлетворения иска.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение суд находит несостоятельными, поскольку из текста искового заявления следует, что о нарушении своих прав истец узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ., а исковое заявление им подано в суд ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в пределах установленного законом срока.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Частью 1 ст.6.1 закона об исполнительном производстве предусмотрено, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе, в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, в соответствии с пп.7.1 и 7.4 которого общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России и являются таковыми до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.п.6 и 7 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Согласно п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Между тем доказательств, свидетельствующих об отсутствии в период времени до ДД.ММ.ГГГГ. в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России информации об указанном выше исполнительном производстве, что привело к нарушению прав административного истца суду не представлено.

С учетом изложенного суд отказывает истцу в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, выразившихся в несоблюдении процедуры извещения о возбуждении исполнительного производства, наложении ареста на денежные средства, находившиеся на счете, открытом в ПАО «Сбербанк» и списании денежных средств в размере ###, признании незаконными бездействий, выразившихся в несвоевременном размещении и актуализации информации о возбуждении исполнительного производства и прекращении исполнительного производства, признании незаконными действий, выразившихся в несоблюдении сроков прекращения исполнительного производства и обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем прекращения исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 25.12.2017г.

Судья А.О. Веселова