Постановление № 5-198/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-198/2024

дело №

УИД 25RS0№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнегорск 18 октября 2024 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Карпунин Р.С., находящийся по адресу: <...> Октября, <адрес>, с участием директора ООО «Вертикаль» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО "Вертикаль", имеющего юридический адрес: Приморский край, г.Дальнегорск, пр.50 лет Октября, <адрес> Б, оф.4, ИНН <***>, ОГРН <***>,

по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В 10 часов 00 минут <дата> ООО "Вертикаль" в лице директора ФИО1 незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории РФ гражданина Китая В. Ч., родившегося <дата>, не имеющего разрешения на работу, в качестве разнорабочего, который осуществлял работы электрической пилой, распиливая бревна на части, на территории пункта приема древесины по адресу: <...> Октября, <адрес>В, чем нарушило требования ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, ходатайств не заявлял.

Заслушав участника процесса, изучив дело, суд квалифицирует действия ООО "Вертикаль" по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Данное правонарушение подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> ПК-25 №, копией постановления от <дата> №, письменным объяснением Ван Ч., копией заключения об установлении личности иностранного гражданина, копией декларации гражданина Китая Ван Ч., рапортами сотрудников полиции, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, договором купли-продажи лесопильного оборудования от <дата>, договором на техническое обслуживание оборудования от <дата>, договором аренды от <дата>, письменным объяснением ФИО1, а так же признанием ФИО1 вины в суде.

<дата> постановлением №, вынесенным заместителем начальника ОВМ МО МВД РФ «Дальнегорский» Ван Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу <дата>.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Однако, разрешительных документов в данном случае у гражданина Китая на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ не было, кроме этого, Ван Ч. не относится к категориям лиц, указанных в обозначенной выше норме права, для которых не требуется наличие разрешительных документов.

Из анализа содержания договоров следует, что <дата> ООО "Вертикаль" приобрело в собственность у ООО «Суйфэньхэская деревообрабатывающая компания «Цзижи» лесопильное оборудование, а <дата> между теми же сторонами заключен договор об оказании услуг по установке и обслуживанию указанного лесопильного оборудования, по условиям которого ООО «Суйфэньхэская деревообрабатывающая компания «Цзижи» взяло на себя обязательства оказывать услуги по техническому обслуживанию и ремонту оборудования.

По условиям договора аренды от <дата>, заключенного между ООО "Вертикаль" и ИП ФИО2, ООО "Вертикаль" приобрело во временное пользование недвижимое имущество, в том числе нежилое здание арматурно-формовочного цеха, расположенного по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, пр.50 лет Октября, <адрес> В, срок действия договора до <дата>.

В письменном объяснении Ван Ч. подтвердил, что прибыл на территорию Российской Федерации по туристической визе, без разрешения на работу, а также факт привлечения его к осуществлению работ по распиловки бревен на части на территории пилорамы по адресу Приморский край, г.Дальнегорск, пр.50 лет Октября, <адрес> В

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо ООО "Вертикаль" фактически допустило к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Китая Ван Ч. без соответствующего разрешения на работу, который <дата> в 10 час. 00 мин. работал на территории пункта приема древесины, арендованного ООО "Вертикаль" по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, пр.50 лет Октября, <адрес> В.

Представленные доказательства виновности ООО "Вертикаль" сомнений в своей допустимости не вызывают, поскольку они получены в соответствии с законом, оснований им не доверять у суда не имеется. Событие данного правонарушения суд считает установленным, а вину ООО "Вертикаль" доказанной.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вышеуказанные нормы права дают суду возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей части статьи, учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Между тем, суд не находит достаточных правовых оснований для назначения административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией части статьи.

Так, согласно информации из МИФНС РФ № 16 по Приморскому краю следует, что ООО «Вертикаль» за 2023 год получило доход 45625000 рублей, а за первое полугодие 2024 года 62355452 рубля.

Вышеуказанная информация о финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица свидетельствует об удовлетворительном финансовом положении, исключающем возможность назначения административного наказания в пределах, предусмотренных ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Рассматривая возможность замены административного штрафа юридическому лицу предупреждением суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из положений части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекс

На основании ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, применение ст.4.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица является правом, а не обязанностью суда, помимо этого, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение ООО "Вертикаль" и не находит оснований для замены административного штрафа предупреждением.

Кроме этого, суд учитывает положения п.2 примечания к ст.18.15 КоАП РФ согласно которому в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд считает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным с учетом характера административного правонарушения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в том числе признания вины, назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией части статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Вертикаль" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю ООО "Вертикаль", что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию: номер счета получателя: 03№; корр./счет: 40№; КБК 18№; ОКТМО 05707000; ИНН <***>; КПП 250501001; БИК 010507002; УИН 18№; Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (МО МВД РФ «Дальнегорский» л/с <***>).

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления через Дальнегорский районный суд Приморского края.

Судья Р.С. Карпунин

Постановление вступило в законную силу: ___________

Дата выдачи для принудительного взыскания: ________

Административный штраф_________________________