Решение № 2-167/2019 2-167/2019(2-1732/2018;)~М-1658/2018 2-1732/2018 М-1658/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-167/2019

Дело № 2-167/2019

33RS0006-01-2018-002158-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2019 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ( далее по тексту – Пенсионный Фонд ) о включении в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в кардиологическом отделении Краевой клинической больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в поликлинике городской больницы № <адрес>- на –Амуре, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии с даты возникновения права. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением ею лечебной деятельности. Вместе с тем, Пенсионный Фонд отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии, не включив в льготный стаж спорные периоды работы. С таким решением ответчика она не согласна. Как следует их трудовой книжки, уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГБУЗ «Краевая клиническая больница №», она работала в Краевой клинической больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной кардиологического отделения. Согласно записей в трудовой книжке, а также уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГБУЗ ГБ № она работала в городской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности цеховой медсестры. В данные периоды она работала в учреждениях здравоохранения в должностях среднего медицинского персонала, где осуществляла лечебную деятельность. В трудовой книжке неверно работодатель указал наименования должностей, в которых она работала. Фактически она работала в Краевой клинической больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой палатной в кардиологическом отделении, а также в городской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в поликлинике. Курсы повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж в соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО2 иск не признал, пояснив, что поддерживает решение Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи заявления в Пенсионный фонд у истца право на досрочное назначение пенсии не возникло.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа в городах, независимо от их возраста.

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вопросы назначения пенсии регулировались Законом РФ « О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № и Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ определены условия, дающие право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

К таким нормативным актам относились: Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Данное постановление регулировало пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» регулировалось пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время регулируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информационным письмом Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительной дирекции ПФ России № от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дававшего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона от ДД.ММ.ГГГГ применялась Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Из трудовой книжки ФИО1, следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медсестры кардиологического отделения Краевой больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности цеховой медсестры поликлиники городской больницы № <адрес>.

Как следует из представленной в материалы дела справки КГБУЗ «Краевая клиническая больница № имени профессора ФИО5» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в КГБУЗ «Краевая клиническая больница № имени профессора ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медсестрой КТО полный рабочий день и полную рабочую неделю на полную ставку. В отпусках без сохранения заработной платы она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка составлена на основании приказов, лицевых счетов за 1987-1990 г.<адрес> право на льготную пенсию по старости по ст. 30 п. 1 пп.20 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» №- ФЗ.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Городская больница №» министерства здравоохранения <адрес>, ФИО1 работала в больнице № с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цеховой поликлиники. За период работы ей предоставлялись дни без сохранения заработной платы : ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была занята полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Из объяснений истца следует, что она в спорные периоды времени, как и в другие периоды независимо от изменения названия медицинского учреждения, выполняла должностные обязанности по оказанию лечебной помощи населению. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в медицинских учреждениях, осуществляя медицинскую деятельность по охране здоровья населения в должности медицинской сестры, которая относится к Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Неверное указание должности ФИО1 выполненное работодателем не может являться основанием для ущемления ее пенсионных прав.

Учитывая характер выполняемой работы в должности медицинской сестры, в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов административных отпусков, подлежат включению в льготный стаж истца.

Из стажа медицинской деятельности истца ответчиком исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела представлены доказательства нахождения ФИО1 в указанные периоды времени на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил… в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, в соответствии с приказами работодателя, на период обучения за ФИО1 сохранялось место работы и должность, заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось и ответчиком.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с чем, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 30 ч.1 пункт 20 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В суде установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось в суде ответчиком и видно из решения ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание сведения о лечебной деятельности ФИО1, установленные судом и представленные в трудовой книжке истца, льготный стаж истца на момент ее обращения не составляет 30 лет, с учетом включенных периодов право на страховую пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с этой даты и следует назначить ей пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Краевой клинической больницы <адрес>, за исключением административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры городской больницы № <адрес>, за исключением административных отпусков ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья : Константинова Н.В.