Решение № 2-488/2020 2-488/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-488/2020

дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года р.п. Тальменка ФИО8 района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации ФИО8 района Алтайского края о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Тальменский районный суд с иском к Администрации ФИО8 района Алтайского края о признании незаконным постановления ответчика № 175 от 25.02.2020 о снятии истицы с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановлении на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, как члена семьи умершего ветерана боевых действий, с сохранением очередности (№ 1), действующей на момент снятия ее с учета. Заявленные требования истица мотивировала тем, что является вдовой ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который являлся ветераном боевых действий и имел право на получение меры социальной поддержки, предусмотренный ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации поссовета ФИО8 района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в составе семьи - 5 человек (он, жена - истица, и трое несовершеннолетних детей: Ольга, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ирина, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Евгений, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), был поставлен в льготную очередь на получение жилья. В Администрации ФИО8 района Алтайского края было заведено дело на ФИО6, согласно которого он, совместно с женой и детьми, являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, и, как ветеран боевых действий, имел право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Ежегодно в Администрации ФИО8 района супруг истицы со всеми членами своей семьи проходил перерегистрацию, на основании выставляемых Администрацией района требований (обновлял пакет документов для учета в качестве нуждающегося в получении жилья на всех членов семьи). На момент смерти ДД.ММ.ГГГГ ни ФИО6, ни члены его семьи, не были обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета. После получения ДД.ММ.ГГГГ удостоверения члена семьи умершего ветерана боевых действий, и замены его ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока, по результатам ежегодной перерегистрации она значилась в очереди на получение жилья за счет средств федерального бюджета, как члены семьи умершего ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ в Администрации ФИО8 района состоялось заседание районной жилищной комиссии, по результатам которого главой ФИО8 <адрес> было вынесено Постановление № об утверждении протокола жилищной комиссии и снятии истицы с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно выписке из протокола заседания районной жилищной комиссии, основанием для данного решения послужило то, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», члены семей умерших ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, не имеют права на получение жилья, а так как истица встала на учет в 2015 году, то на учет нуждающихся, как вдова ветерана боевых действий, была поставлена ошибочно. Названное постановление незаконно, поскольку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истица была поставлена совместно с супругом - ветераном боевых действий и детьми, на основании Постановления Администрации Поссовета ФИО8 района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ. До дня смерти супруга, стояла на очереди на получение жилья, в статусе совместно с ним проживающего члена семьи. После уведомления жилищной комиссии о смерти супруга и предоставления свидетельства о его смерти и удостоверения членов семьи умершего ветерана боевых действий, на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2015 году истица не была поставлена, какие-либо дополнительные документы не предоставляла. Поэтому ссылка жилищной комиссии на первичную постановку истицы на учет нуждающихся в 2015 году безосновательна. В соответствии с нормами ст.ст. 13, 16, 21, 23.2 Федерального закона «О ветеранах», ст.ст. 6, 56 ЖК РФ, Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ», граждане, принятые на жилищный учет в соответствии с действовавшим ранее законодательством, могут быть сняты с такого учета по указанным выше основаниям, только в случае, если эти основания возникли после 01.05.2005. Ни один из пунктов, указанных в ст. 56 ЖК РФ, не является основание для снятия истицы с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Таким образом, оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит закону и нарушает права истицы на получение жилья и подлежит признанию незаконным, с восстановлением истицы на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, с сохранением очереди, действующей на момент снятия с учета. Согласно справке Администрации ФИО8 района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент снятия с учета (ДД.ММ.ГГГГ), истица на очереди по обеспечению жильем ветеранов стояла под номером 1 в общем списке. Также просила взыскать с ответчика судебные издержки: по оплате госпошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг за составление заявления в размере 2500 руб., по оплате почтовых расходов, на отправку искового заявления с приложениями сторонам, в размере, указанном в платежных документах.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО4, допущенная к участию в деле по ходатайству стороны, поддержали исковые требования, настаивал на их удовлетворении по основаниям аналогичным, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что изначально в 2002 году семья истицы была поставлена на учет нуждающихся в жилье сразу по несколько оснований как многодетная семья и как семья воина-интернационалиста. С 2002 года ежегодно проходили перерегистрацию, жильем или субсидией по какому-либо основанию не обеспечивалась, после смерти мужа осталась в очереди нуждающихся. Принадлежащий ей дом признан аварийным, иного жилье на праве собственности или социальном найме не имеет, проживает с братом в арендуемом им жилом помещении.

Представитель ответчика Администрации ФИО8 района Алтайского края ФИО5, действующим на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, дополнительно пояснив, что муниципальному району полномочия по ведению списков льготных очередников нуждающихся в жилье переданы с 2006 года, в рамках данных полномочий оформляются списки, книги учета граждан не ведутся. В администрацию района ФИО6 обратился в 2010 году, документов о постановки на учет в 2002 году не было. При передаче полномочий в 2006 году какие-либо документы из поссовета не передавались. В льготную очередь на получение жилья истица была поставлена после смерти мужа. В 2019 году по результатам проведенной кураторской проверки ответчику указали, что в данном случае, учитывая постановку истицы на учет после 2005 года, в соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» и практики Верховного Суда РФ, о том, что право на получение жилья членов семьи самостоятельно, а не производно от права ветеранов, указано на снятие с учета истицы, поэтому было принято оспариваемое решение. Положения п. 4 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» ответчиком и давшим рекомендации куратором трактуются как с момента постановки на учет в районной администрации. Постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № о постановки истицы на учет с даты постановки на учет ее умершего мужа ДД.ММ.ГГГГ незаконно.

В поступившем в суд письменном отзыве представитель ФИО5 также указал, что довод истицы о нахождении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготным основаниям в соответствии с постановлением Администрации ФИО8 поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №, ошибочен. Администрация ФИО8 поссовета осуществляет учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма по правилам Жилищного кодекса РФ, в том числе на льготных основаниях, реализация данного права осуществляется в форме предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. В соответствии со ст.ст. 1, 2, 3 Закона Алтайского края от 14.09.2006 № 92-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Алтайскому краю, по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» в форме субсидий, при осуществлении которых ведут в установленном порядке учет граждан. Таким образом, учет граждан нуждающихся в получении жилья по договору социального найма и учет граждан нуждающихся в мерах социальной поддержки по Федеральному закону «О ветеранах» это разные учеты. Правового акта о передаче полномочий от органов местного самоуправления ФИО8 поссовета органам местного самоуправления ФИО8 района по вопросам ведения учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не принималось. Согласно правовой позиции, высказанной Верховным Судом РФ в определении от 08.07.2015 № 43-КГ15-3 по смыслу ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» лица, не являющиеся ветеранами, а отнесенные законодателем к иной категории граждан - членов семей погибших (умерших) участников ветеранов, обладают самостоятельным, а не производным правом на предоставление мер социальной защиты и данное право не зависит от объема прав ветерана. ФИО2 была поставлена в список нуждающихся в получении субсидии на приобретение жилья в 2015 году после смерти мужа ФИО6. Книги учета нуждающихся в получении мер поддержки ветеранов боевых действий не ведутся, при этом ФИО2 включалась в списки граждан на получение мер государственной поддержки ежегодно. В связи с тем, что ФИО2 поставлена как реализующее самостоятельное право на получение государственной поддержки лицо после ДД.ММ.ГГГГ, оснований для получения государственной поддержки по правилам Федерального закона «О ветеранах» она не имеет, жилищные условия она может улучшить в порядке получения жилья по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Представитель третьего лица Администрации ФИО8 поссовета ФИО8 района Алтайского края ФИО7, действующая на основании доверенности, рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 постановлением № был поставлен на учет как воин-интернационалист на льготную очередь составом семьи 5 человек, среди которых была истица. С 2005 год полномочия по ведению льготной очереди были переданы в район, в поссовете осталось полномочие по ведению общей очереди. ФИО6 и члены его семьи, как стояли с 2002 года, так и остались на общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, после смерти мужа истица не потеряла права, и продолжает стоять на общей очереди по №. В поссовете одно учетное дело, оформленное на ФИО6, затем на ФИО3. В целях улучшения жилищных условий жилое помещение, денежные выплаты истице или ее супругу не предоставлялись, или иным способом не улучшались. За период с 2002 по 2020 годы в администрации сохранились только 4 книги учета граждан нуждающихся в жилье, которые представлены в суд.

В поступившем в суд письменном отзыве Глава Администрации ФИО8 поссовета ФИО8 района также указал, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № истица поставлена в льготную очередь на получения жилья. За период с указанной даты по настоящее время с учета не снималась, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоит в общей очереди под № (л.д. 32).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела Постановлением Администрации ФИО8 района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 19).

Как следует из материалов дела, указанное постановление вынесено на основании решения заседания районной жилищной комиссии от 20.02.2020 об исключении ФИО3 из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, как поставленной ошибочно, поскольку согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, не имеют право на получение жилья. В общей очереди органов местного самоуправления по Тальменскому району ФИО3 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоит с 2015 года (л.д. 18, 21).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 16, подп. 4 п. 1 ст. 21 Закона о ветеранах в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, семьи ветеранов боевых действий в случае их гибели (смерти) ветерана, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу положений подп. 4 п. 1, подп. 4 п. 2 ст. 21 Закона о ветеранах в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Супруге погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, указанная мера социальной поддержки предоставляется независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Таким образом, в настоящее время основанием для предоставления супруге погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, жилого помещения за счет средств федерального бюджета является: нуждаемость в улучшении жилищных условий; постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, вопреки доводу стороны ответчика, право на получение субсидии на улучшении жилищных условий за счет федерального бюджета не зависит от даты возникновения статуса члена семьи умершего (погибшего) ветерана боевых действий, а определяется датой постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из буквального толкования подп. 4 п. 1 ст. 21 Закон о ветеранах, гибель (смерть) ветерана боевых действий является основанием для возникновения у членов его семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, определенные названной статьей, однако, способ обеспечения зависит от даты признания нуждаемости.

До 01.01.2005 в соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР, п. 14 Примерных правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 во исполнение ст. 30 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

При этом, как следует из положений ст.ст. 30, 33 ЖК РСФСР, п. 15 названных Примерных правила учета граждан, учет граждан, признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий, велся по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

С 01.01.2005 в соответствии с п.п. 3, 7 ст. 52 ЖК РФ, ст.ст. 1, 5 Закона Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления, в Алтайском крае: муниципальных районов, городских поселений и городских округов.

Населенный пункт р.п. Тальменка является поселком городского типа ФИО8 поссовета, имеющим статус городского поселения (ст. 2 и Приложение № 22 Закона Алтайского края от 02.07.2008 № 54-ЗС).

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации ФИО8 поссовета ФИО8 района Алтайского края № (п. 7) ФИО6, проживающий по адресу: в <адрес>, составом семьи 5 человек, среди которых супруга ФИО3, поставлен в льготную очередь на получение жилья среди воинов-интернационалистов, на него и членов семьи заведено учетное дело (л.д. 14, 52, 182-197).

В силу ст. 32 ЖК РСФСР, ст. 11 ЖК РФ, снятие с учета осуществляется органами по основаниям, установленным названными Кодексом, по решению которых граждане были приняты на учет.

Как следует из положений ст. 32 ЖК РСФСР, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», право граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за ними до получения жилого помещения. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Справкой Администрации ФИО8 поссовета ФИО8 района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, письменным отзывом Главы Администрации ФИО8 поссовета ФИО8 района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, документами учетного дела №, подтверждается, что ФИО3 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди стоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с учета не снималась (л.д. 17, 32, 182-197).

Таким образом, представленными в дело доказательствами установлено, что ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состояла на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи ветерана боевых действий - ФИО6, уполномоченным органом местного самоуправления решения о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не принималось.

Следовательно, совокупность вышеопределенных законом условий, необходимых для возникновения у ФИО3 права на получение меры социальной поддержки в виде улучшения жилищных условий за счет федерального бюджета имеется: нуждается в улучшении жилищных условий, поставлена на учет нуждается в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус члена семьи умершего ветерана боевых действий.

Довод стороны ответчика о том, что право истицы возникло с даты постановки на учет в администрации района среди получателей субсидии, основан на неверном толковании закона.

Статьей 23.2 Закона о ветеранах, субъектам Российской Федерации переданы государственные полномочия по установлению порядка предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранам боевых действий и членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1, 2, подп. 3 п. 3, п. 11.1).

Согласно п. 1 ст. 1, подп. 2 ст. 3 Закона Алтайского края от 14.09.2006 № 92-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при осуществлении государственных полномочий ведут в установленном порядке учет указанных категорий, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.п. 7-10, 15, 16 Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 06.10.2006 № 407 (далее – Положение о предоставлении мер социальной поддержки), порядок учета граждан, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, заключается в формировании списков граждан - получателей субсидий, ежегодной перерегистрации лиц, включенных в список, формировании и ведение учетных дел и книг учета.

Субсидии предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом о ветеранах (п. 2 Положения о предоставлении мер социальной поддержки).

Списки граждан - получателей данной субсидий, формируется ежегодно, по состоянию на 1 декабря, в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 8 Положения о предоставлении мер социальной поддержки).

Таким образом, орган местного самоуправления муниципального района при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жильем в порядке Закона о ветеранах, не наделен полномочиями постановки граждан, проживающих в <адрес>, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и снятии с данного учета. В рамках реализации переданного государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки учет лиц, претендующих на получение субсидии, осуществляется посредством формировании ежегодных списков граждан - получателей субсидий, учетных дел и книг учета.

Следовательно, решение о снятии ФИО3 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Администрацией ФИО8 района принято с превышением предоставленных полномочий (п. 1.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, не имелось оснований для утверждения Администрацией ФИО8 района решения районной жилищной комиссии об исключения ФИО3 из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, как ошибочно поставленной на данный учет (п. 1.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из п. 16 Положения о предоставлении мер социальной поддержки, основанием для отказа от включения в список граждан - получателей субсидий является отсутствие или утрата указанных в пункте 2 настоящего Положения оснований, дающих право на улучшение жилищных условий (отсутствие или утрата оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий, снятие с учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствие или утрата право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета).

Первоначально нуждающейся в улучшении жилищных условий с постановкой на соответствующий учет уполномоченным жилищным законодательством органом местного самоуправления ФИО3 признана ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени с учета не снималась. Статус ФИО3, как члена семьи ветерана боевых действий, нуждаемость ее в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сторонами не оспаривается.

Таким образом, ФИО3, приобретшая после смерти ДД.ММ.ГГГГ супруга (л.д. 12) право на меры социальной поддержки, установленные для членов семьи умерших ветеранов боевых действий, подлежит включению в список граждан получателей субсидии с даты постановки на учете нуждающаяся в улучшении жилищных условий – ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что ФИО3, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставленная на соответствующий учет до ДД.ММ.ГГГГ, статус члена семьи умершего ветерана боевых действий, получила после ДД.ММ.ГГГГ, не влечет лишения ее права обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, суд признает обоснованным включение Администрацией ФИО8 района Алтайского края ФИО3 в соответствующие списки с 2015 года с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-119, 127-178).

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на бесплатное обеспечение жильем в соответствии с установленными законом нормами, создаст неравенство при реализации права на гарантированные законом меры социальной поддержки между ней и членами семей других ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один период с истицей, но обеспеченных жильем в связи со смертью (гибелью) ветерана и получением соответствующего удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ, и, тем самым, нарушит предписания п.1 ст.19, п. 3 ст. 40, п.п. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ.

Не принимает суд ссылку стороны ответчика в обоснование своей позиции на определение Верховного Суда РФ от 08.07.2015 № 43-КГ15-3. Оценка прав истицы на получение государственной меры социальной поддержки, судом дана вне зависимости от объема прав умершего ФИО6 – ветерана боевых действий, на основании представленных в деле доказательств наличия совокупности определенных подп. 4 п. 1 ст. 21 Закона о ветеранах условий.

Согласно справке Администрации ФИО8 района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №/п/919, списку граждан-получателей меры социальной поддержки на ДД.ММ.ГГГГ, на дату вынесения оспоренного постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 в списке отдельных категорий ветеранов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены ст.ст. 14, 16, 21 Закона о ветеранах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1 <адрес>, стояла под № (л.д. 20, 142).

В связи с признанием незаконным указанного постановления, с учетом положений п. 8 Положения о предоставлении мер социальной поддержки, права истицы подлежат восстановлению посредством восстановления ее в списке членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, Администрации ФИО8 района Алтайского края с сохранением очередности, под порядковым номером 1, действовавшей на момент незаконного снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ по общему правилу стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие признанные судом необходимыми расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

При обращении в суд ФИО3 оплачены услуги по составлению иска в размере 2500 руб. (л.д. 22), отправлению копий иска и приложенных к ним документов ответчику и третьему лицу на общую сумму 271 руб. 28 коп. (л.д. 8, 9), а также госпошлина в размере 300 руб. (л.д. 7).

Руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 131 ГПК РФ, суд признает расходы по оплате услуг за составление иска необходимыми судебными расходами, поскольку несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд.

Принимая во внимание характер заявленных исковых требований, удовлетворение их в полном объеме, оказание услуги по составлению иска лицом, участвующим в деле в качестве представителя, с учетом принципов разумного распределения судебных расходов, суд признает разумным возмещение за счет ответчика затрат на услуги по составлению иска в заявленном размере - 2500 руб..

Таким образом, в счет возмещения понесенных истцом судебных расходов в ее пользу с Администрации ФИО8 района Алтайского края подлежат взысканию издержки по оплате услуг за составление иска в размере 2500 руб., госпошлины в размере 300 руб., почтовых расходов в размере 271 руб. 28 коп., всего 3071 руб. 28 коп..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации ФИО8 района Алтайского края о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении права, удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Администрации ФИО8 района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО3 в учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Восстановить ФИО3 в списке членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, Администрации ФИО8 района Алтайского края с сохранением очередности, под порядковым номером 1, действовавшей на момент снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Взыскать с Администрации ФИО8 района Алтайского края в пользу ФИО3 судебные издержки по оплате услуг за составление иска в размере 2500 руб., госпошлины в размере 300 руб., почтовых расходов в размере 271 руб. 28 коп., всего 3071 руб. 28 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гомер О.А.