Решение № 2А-574/2025 2А-574/2025~М-567/2025 М-567/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-574/2025

Дело №2а-574/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000909-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при помощнике судьи Хохловой Ю.Г., с участием:

помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев единолично, в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника отдела МВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском, обосновывая требование тем, что административный ответчик ФИО2, состоящий под административным надзором, состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления, также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит дополнить ранее установленное административное ограничение ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20 час. до 06 час.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала иск по приведенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Потапова А.В. находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии сведений об извещении административного ответчика и наличии ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным признать явку ответчика необязательной, рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 270 КАС РФ заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 40 указанного выше постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Круг административных ограничений определен судом в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и не является произвольным.

В судебном заседании установлено, что решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо часов, пребывание в ночное время с 22 часов до 06 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, последний ознакомлен с указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора, а также с установленным административным ограничением и обязанностью поднадзорного лица.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в том числе, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 уведомлен о том, что с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия дополнено установленное в отношении ФИО2 решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Отменено ранее возложенное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на предупреждение и проводимую профилактическую работу, в период установленного административного надзора ФИО2 № привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный арест на № суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный арест на № суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначены обязательные работы на срок № часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначены обязательные работы на срок № часов.

В соответствии со справкой-характеристикой по месту жительства административный ответчик характеризуется <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что дополнение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 20 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин. отвечает целям и задачам административного надзора, необходимо для осуществления более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица и не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Установленное в отношении административного ответчика ограничение является временным и в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанного административного ограничения, суду не представлено.

В соответствии с пунктом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае, суд усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО2 решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Отменить ранее возложенное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева