Решение № 2А-437/2025 2А-59/2026 2А-59/2026(2А-437/2025;)~М-410/2025 М-410/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-437/2025

Дело №2а-59/2026 Строка №3.182

УИД № 36RS0018-01-2025-000834-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2026 г. с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Петросян К.М.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Колесовой М.Г., административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока нахождения под административным надзором и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока нахождения под административным надзором и установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности, в том числе приговором Каширского районного суда Воронежской области от 16.04.2024 по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.70, ч.5 ст.74 УК РФ окончательно назначено наказание на срок 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29.10.2024 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Каширского районного суда Воронежской области от 19.03.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других мест, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрет выезд за пределы района (города) без разрешения ОВД, осуществляющего контроль. За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, по характеризующим сведениям, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит продлить ФИО2 срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; обязательная явка 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащем образом. От представителя административного истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Каширского районного суда Воронежской области от 16.05.2023 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Каширского районного суда Воронежской области от 16.04.2024 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Каширского районного суда Воронежской области от 16.05.2023, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание на срок 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29.11.2024 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Указанная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Каширского районного суда Воронежской области от 19.03.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других мест, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрет выезда за пределы района (города) без соответствующего разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

За время нахождения под административным надзором, после установления административных ограничений, ФИО2 совершил два административных правонарушения:

Постановлением должностного лица ОМВД России по Каширскому району по делу об административном правонарушении №22 003467 от 28.10.2025 ФИО2 призван виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Каширскому району по делу об административном правонарушении №22 003471 от 28.10.2025 ФИО2 призван виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке №181 от 10.12.2025, выданной администрации Левороссошанского сельского поселения, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно характеристике администрации Левороссошанского сельского поселения и характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, допускает нарушения ограничений и запретов, устанавливаемых при административном надзоре, а именно совершил два административных правонарушения, что, согласно положениям ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для продления ему срока административного надзора.

Кроме того, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ), которая с учетом даты освобождения ФИО2 (29.11.2024), а также с учетом положения п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 29.11.2032.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, наличия не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, а также нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, поскольку он совершил в течение одного года два административных правонарушений против порядка управления.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения ФИО2 под административным надзором подлежит продлению с учетом ранее установленного решением Каширского районного суда Воронежской области от 19.03.2025 трехлетнего срока с даты вступления указанного решения в законную силу (с 03.04.2025 по 03.04.2028 включительно), на 6 месяцев, то есть с 04.04.2028 по 04.10.2028 включительно.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, а также нарушении им административных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения, для усиления контроля за поведением ФИО2, а именно: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока нахождения под административным надзором и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок нахождения под административным надзором на 6 месяцев с 04.04.2028 по 04.10.2028 включительно.

Дополнить ранее установленные решением Каширского районного суда Воронежской области от 19.03.2025 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административные ограничения на срок административного надзора в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы;

- обязательная явка 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Панявина