Постановление № 5-282/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-282/2021

Дело №5-282/201

39RS0007-01-2021-000282-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2021 года г. Багратионовск

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении :

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 должностным лицом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» составлен протокол об административном правонарушении № от 18 января 2021 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с тем, что она не выполнила требование инспектора ДПС от 19 ноября 2020 года прекратить до 09 часов 30 минут 20 ноября 2020 года совершение административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при заведомо отсутствующем полисе страхования своей гражданской ответственности.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной о времени и месте, не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в её отсутствие не заявила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии в действия ФИО1 состава административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту - Закон) законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

К основным направлениям деятельности полиции относится обеспечение безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Закона установлены обязанности полиции, к которым, в том числе, относятся следующие: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменены в вину те обстоятельства, что она, 18 января 2021 года в 14 часов 00 минут при управлении автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не выполнил законное требование сотрудника полиции от 19 ноября 2020 года о прекращении в срок до 09 часов 30 минут 20 ноября 2020 года противоправных действий, что выразилось в неисполнении обязанности по страхованию своей гражданской ответственности владельца указанного ТС (страхование гражданской ответственности заведомо отсутствовало).

По смыслу вышеприведенных положений Закона сотруднику полиции при выполнении служебных обязанностей предоставляется право требовать прекращения противоправных действий, в том числе совершения административного правонарушения, в целях незамедлительного его пресечения в момент его совершения, за исключением случаев, если в законодательстве предусмотрены специальные нормы о порядке пресечения подобного административного правонарушения.

В отношении случаев, когда от лица, не выполняющего возложенную на него обязанность, требуется совершение ряда действий по ее выполнению, которые, исходя из их объема и характера, возможно выполнить лишь в течение определенного срока, Законом предусмотрен административно-правовой институт предписания ( п.п. 12,21,39 ч. 1 ст. 13 Закона), которое выдается исключительно в предусмотренных законом случаях.

ФИО1 вменено в вину неисполнение письменного требования сотрудника полиции от 19 ноября 2020 года. Указанным требованием на ФИО1 возлагалась обязанность в срок до 20 ноября 2020 года прекратить противоправные действия, явившиеся основанием для возбуждения в отношении неё 18 января 2021 года дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в связи с управлением ею тем же автомобилем 18 января 2021 года с отсутствующим полисом ОСАГО.

Таким образом, письменное требование сотрудника полиции от 19 ноября 2020 года по существу не было направлено на незамедлительное пресечение правонарушения, в связи с чем не может быть признано требованием о прекращении противоправного деяния, полномочие на предъявление которого предоставлено сотруднику полиции п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона. Предъявив подобное требование, сотрудник полиции по существу без законных оснований распространил на водителя, совершившего административное правонарушение при управлении автомобилем в конкретные время и месте, правовой институт предписания.

18 января 2021 года ФИО1 была повторно выявлена сотрудником полиции при управлении транспортным средством с заведомо отсутствующим страхованием своей гражданской ответственности.

За данное нарушение ФИО1 привлечена к административной ответственности постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» 18 января 2021 года.

При изложенных выше данных, указанные выше действия водителя ФИО1 не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности объективной стороны вменяемого ему правонарушения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, и 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3. КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Новицкая А.Э.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Новицкая А.Э.