Решение № 2А-1338/2020 2А-1338/2020~М-1074/2020 М-1074/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1338/2020

Дело № 2а-1338/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 выраженное в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, обязании судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя обязать УФССП по РБ организовать работу по его восстановлению,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 выраженное в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, обязании судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя обязать УФССП по РБ организовать работу по его восстановлению.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля". Указанная выше информация получена ООО "АФК" ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ №. в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО "АФК" не поступал, в связи с чем ООО "АФК" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течении 18 дней со дня вынесения указанного постановления. Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» не направил(а) взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО "АФК" как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При предоставлении административным ответчиком списка внутренних почтовых отправлений, ШПИ-кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, указывающих на факт отправки истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, разъяснить, что в случае не получения взыскателем исполнительного документа в соответствии с п. 2.1 Приказа ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП - главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств утраченных при пересылке - на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП РФ - отправителя. В связи с чем, предоставленные документы носят информативный характер, основополагающим в данном случае является неполучение по настоящее время исполнительного документа административным истцом. Несвоевременное возращение исполнительного документа взыскателю, исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа, в соответствии со ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в банк или иную кредитную организацию. На основании изложенного просили признать бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №- ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Туймазинский МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об окончании исполнительного производства №- ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя ( ввиду его утраты, обязать Управление ФССП России по Республике Башкортостан организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №.

В качестве административного соответчика к участию в деле был привлечен Туймазинский МО СП УФССП России по РБ.

На судебное заседание не явились административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК»), административный ответчик судебный пристав-исполнитель Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1, Управление ФССП России по РБ, административный соответчик Туймазинский МО СП УФССП России по РБ, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили.

На судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.Исходя из положений частей 9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность в размере 10 082 рубля 88 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинский МО СП УФССП России по РБ от ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ выданным мировым судьей судебного участка № по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО2 произведены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: регистрации должника, что подтверждается актом о свершении исполнительных действий, дома никого не было, дверь никто не открыл, была оставлена повестка на прием к СПИ.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, и в ГИБДД, Пенсионный фонд. Получены ответы о том, что в Пенсионном фонде в отношении должника сведений нет, транспортные средства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: регистрации должника, что подтверждается актом о свершении исполнительных действий, должник установлен, имущество отсутствует на которое можно обратить взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП по РБ ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Копия данного постановление с оригиналом исполнительного документа направлены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком исходящей корреспонденции, где имеется штамп почтового отделения.

После возвращения копии постановления с оригиналом исполнительного документа в Туймазинский МО СП УФССП по РБ, копия постановления с оригиналом исполнительного документа повторно направлено по адресу взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что списком внутренних почтовых отправлений, где имеется штамп почтового отделения и получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отслеживанием почтовых отправлений с

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от ДД.ММ.ГГГГ N 50 следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из представленных документов усматривается, что судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ направлены административному истцу, что подтверждается списком исходящей корреспонденции, где имеется штамп почтового отделения, повторно копия постановления и исполнительный документ направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с идентификатором №

Таким образом, судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного требования закона. Неполучение взыскателем по исполнительному производству копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем данного требования закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1,, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 выраженное в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, обязании судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя обязать УФССП по РБ организовать работу по его восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 выраженное в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, обязании судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя обязать УФССП по РБ организовать работу по его восстановлению, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Сосновцева С.Ю.