Решение № 2А-404/2020 2А-404/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-404/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 06 апреля 2020 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.,

при секретаре Кулаковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Краснокаменске (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, о возложении обязанности вернуть сумму излишне уплаченных страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указаннымадминистративным исковым заявлением,ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, оплачивала все необходимые платежи по налогам и сборам. В декабре 2019 года, после обращения в налоговую инспекцию, ей стало известно о наличии переплаты по налогам в пенсионный фонд. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о возврате излишне уплаченных сумму страховых взносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено решение пенсионного органа об отказе в возврате сумму излишне уплаченных страховых взносов. В связи с чем истица просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать административного ответчика вернуть ФИО1 излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежаще и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседаниеадминистративный ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Краснокаменске (межрайонное) представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на административный иск представитель по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указала, что частично переплаченные страховые платежи были возвращены истице, однако решением № ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возврате <данные изъяты> рублей как излишне уплаченных страховых взносов, в связи с истечением трехлетнего срока со дня их уплаты.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и другие внебюджетные фонды, до 01.01.2017 г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Статьей 3 данного федерального закона было определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ (ред. 19.12.2016 г.), были внесены изменения в отдельные законодательные акты (положения законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 20 указанного закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Закона N 212-ФЗ предусматривалось, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии со ст. 27 Закона N 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Из материалов дела следует, что с 23 декабря 2014 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и 17 апреля 2017 года прекратила указанную деятельность.

17 января 2020 года истица обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в г. Краснокаменске (межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных сумму страховых взносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> рублей.

Решениемпенсионного органа от 27 января 2020 года №

в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на сумму <данные изъяты> рублей было отказано.

Как следует из позиции ответчика по делу, факт наличия переплаты у ФИО1 страховых взносов на сумму <данные изъяты> рублей не оспаривался иподтверждается материалами дела, вместе с тем, отказ истице в возврате данных денежных средств был связан истечением трехлетнего срока со дня их уплаты.

Согласно ч. 8 ст. 27 Закона N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня установления этого факта в письменной форме или в форме электронного документа. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

В подтверждение исполнения указанной обязанности и извещения ФИО1 о наличии у нее излишне уплаченных страховых взносов, ответчиком суду были представлены уведомления от 14 марта 2016 года и от 06 марта 2017 года.

Оценивая указанные документы, суд приходит к выводу, что они не содержат сведений подтверждающих факт и дату их получения ФИО1, которая в свою очередь также отрицала их получение.

Из материалов дела усматривается, что о факте излишне уплаченных страховых взносов истицестало известно в декабре 2019 года, в момент самостоятельного обращения в налоговый орган за получением соответствующей информации.

Иного административным ответчиком суду доказано не было и вышеизложенные доводы истицы не опровергнуты.

Согласно ч. 6 ст. 27 Закона N 212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

При таком положении, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд по факту возврата излишне взысканных страховых взносов не истек, а как следствие, ФИО1 не утратила право возврат излишне взысканных страховых платежей, в связи с чем, решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в г. Краснокаменске (межрайонное) об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ № законным признано быть не может и подлежит отмене.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либона необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом

Учитывая изложенное, на административного ответчика должна быть возложена обязанность по возврату ФИО1 излишне уплаченныхстраховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 98.526,24 рублей, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Краснокаменске (межрайонное) об отказе ФИО1 ФИО7 в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Краснокаменске (межрайонное) вернуть ФИО1 ФИО8 излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 98.526,24 рублей (девяносто восемь тысяч пятьсот двадцать шесть рублей 24 копейки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06 апреля 2020 года

Судья: Салбуков К.В.