Решение № 2А-2775/2017 2А-2775/2017~М-2515/2017 М-2515/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-2775/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Грицык А.А.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к редакции средства массовой информации информационного агенства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции средства массовой информации информационного агенства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации информационного агенства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» от ДД.ММ.ГГГГ серии ИА№ ФС 77-31306 недействительным, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (правопреемником которого является Управление Роскомнадзора по <адрес>) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации информационного агентства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» серии ИА № ФС 77 - 31306,учредителем которого является ООО "Информтел Самара" (ОГРН <***>,ИНН <***>). Копия свидетельства о регистрации СМИ прилагается. Статусданного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено СМИ, а также иных ресурсов, в которых публикуются материалы информационного агентства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА». Информация о деятельности редакции информационного агентства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией информационного агентства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Информтел Самара" (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ. Дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Документы на перерегистрацию СМИ информационного агентств «ИНФОРМТЕЛ САМАРА», в связи со сменой учредителя (требования ст. 11 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массово информации») в регистрирующий орган не поступали.

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Устав редакции СМИ «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» в регистрирующий орган предоставлен не был.

Согласно сведениям единой информационной системы Роскомнадзора адрес редакции средства массовой информации «ИНФОРМТЕЛ САМАРА»: <адрес>, офис 41, <...>. Уведомления о смене адреса редакции СМИ «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» в регистрирующий орган не поступали.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление Роскомнадзора по <адрес> просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агенства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» от ДД.ММ.ГГГГ серии ИА № ФС 77- 31306 недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по известному суду месту нахождения, причину неявки не сообщили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (правопреемником которого является Управление Роскомнадзора по <адрес>) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации информационного агентства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» серии ИА № ФС 77 - 31306,учредителем которого является ООО "Информтел Самара" (ОГРН <***>,ИНН <***>). Копия свидетельства о регистрации СМИ прилагается. Статусданного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено СМИ, а также иных ресурсов, в которых публикуются материалы информационного агентства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА».

Так установлено, что информация о деятельности редакции информационного агентства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иных сведений об осуществлении редакцией информационного агентства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Информтел Самара" (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ. Дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ Документы на перерегистрацию СМИ информационного агентств «ИНФОРМТЕЛ САМАРА», в связи со сменой учредителя (требования ст. 11 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массово информации») в регистрирующий орган не поступали.

Согласно сведениям единой информационной системы Роскомнадзора адрес редакции средства массовой информации «ИНФОРМТЕЛ САМАРА»: <адрес>, офис 41, <...>. Уведомления о смене адреса редакции СМИ «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» в регистрирующий орган не поступали.

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Устав редакции СМИ «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» в регистрирующий орган предоставлен не был.

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд считает, что требования Управления Роскомнадзора о признании свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агенства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» от ДД.ММ.ГГГГ серии ИА № ФС 77- 31306 недействительным на основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агенства «ИНФОРМТЕЛ САМАРА» от ДД.ММ.ГГГГ серии ИА № ФС 77- 31306 - недействительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А. Грицык

Копия верна.

Судья

Секретарь