Решение № 2-1750/2017 2-1750/2017~М-1664/2017 М-1664/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-1750/2017

Дело №2-1750/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Шахтинский 16 ноября 2017г.

Каменский районный суд под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить и выплатить страховую пенсию.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), указав в заявлении, что решением комиссии ОПФР в Каменском районе от 25.07.2017г. №161 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400. Истец с данным решением не согласен, потому что ответчик необоснованно не включил в его страховой стаж период работы в <данные изъяты> шофёром с 09.11.1982г. по 20.05.1992г. (9 лет 6 месяцев 20 дней, и в <данные изъяты> водителем с 09.06.1992г. по 26.03.2003г. (10 лет 9 месяцев 20 дней. Указанные работы ФИО1 считает подтверждёнными документально. Признанный ответчиком страховой стаж истца составляет 17 лет 7 месяцев 13 дней. Истец считает, что с учётом этого и спорных периодов работы его страховой стаж составляет 34 года 11 месяцев 23 дня, что является достаточным основанием для назначения ему страховой пенсии по старости. Ссылку ответчика на разночтения, имеющиеся в представленных справках, уточняющих периоды работы истца, ФИО1 считает несостоятельными, т.к. сомнений в их подлинности не имеется. Подтверждение сведений о периодах работы государственными органами государств, участников СНГ, он также считает не обязательными. ФИО1 просит суд: признать незаконным решение отдела ПФ в Каменском районе Ростовской области от 25.07.2017г. №161 об отказе ему, ФИО1, в назначении страховой пенсии по старости; обязать Управление пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в страховой стаж истца, дающий право назначения ему страховой пенсии по старости, периоды его работы, в должностях: слесаря-шофёра во <данные изъяты> с 09.11.1982г. по 29.05.1992г., а также водителя, машиниста компрессора в <данные изъяты> №8 Управления Киргизской железной дороги с 09.06.1992г. по 26.03.2003г.; обязать Управление пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости, начиная с 03.05.2017г.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, ссылаясь на доводы и обстоятельства, указанные в заявлении. Им даны пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

ФИО2, представляющая истца по доверенности, поддержала исковые требования своего доверителя, просила удовлетворить их в полном объёме, как законные и обоснованные.

ФИО3, представляющий ответчика Управление пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), в судебном заседании иск ФИО1 не признал, дал пояснения, аналогичные содержанию представленных письменных возражений. Из них следует, что сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретённом на территории иностранного государства после распада СССР, а также в том случае, если приём на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после его распада, либо документы выданы после распада СССР, подтверждаются путём направления запросов в компетентные органы. Согласно архивной справке, выданной мэрией г.Бишкек за1983-1985г.г. и 1988-1990г. в книгах приказов сведений о работе ФИО1 не обнаружено. Иных документов на запросы УПФР из социального фонда Кыргызской Республики не поступили. Периоды работы ФИО1 в МПС <данные изъяты> №8 с 09.06.1992г. по 26.03.2003г. также не подтверждены компетентными органами.

Он дополнил, что достоверность представленной ФИО1 трудовой книжки сомнений у пенсионного органа не вызывает.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ч.ч.1 и2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Истцу ФИО1, 29.04.1957г. рождения, ко времени обращения 03.05.2017г. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости исполнилось 60 лет.

Решением Отдела УПФР в Каменском районе Ростовской области ГУ УПФР г.Каменска-Шахтинского (межрайонного) от 25.07.2017г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что согласно архивной справке, выданной мэрией г.Бишкек за1983-1985г.г. и 1988-1990г. в книгах приказов сведений о работе ФИО1 не обнаружено. Иных документов на запросы УПФР из социального фонда Кыргызской Республики не поступили. Периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> №8 с 09.06.1992г. по 26.03.2003г. также не подтверждены компетентными органами. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретённом на территории иностранного государства после распада СССР, а также в том случае, если приём на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после его распада, либо документы выданы после распада СССР, подтверждаются путём направления запросов в компетентные органы. Таких подтверждений не имеется (л.д.5-6).

Разрешая настоящий спор, суд учитывает положения ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В данном случае обязанность доказать право на получение страховой пенсии лежит га истце ФИО1

Им представлена трудовая книжка, в которой, кроме прочего, имеются записи о том, что ФИО1 работал слесарем-шофёром во <данные изъяты> с 09.11.1982г. по 29.05.1992г.; водителем, машинистом компрессора в <данные изъяты> №8 Управления Киргизской железной дороги с 09.06.1992г. по 26.03.2003г.

Им же представлены уточняющие периоды работы справки Бишкекского городского государственного архива (л.д.10-11), имеющие разночтения. Так, в справке от 19.09.2008г. (л.д.10), кроме прочего, указано, что в книгах приказов за 1983-1985г.г. и за 1988-1990г.г. сведений о работе ФИО1 не обнаружено. В справке же от 05.12.2016г. (л.д.11) указаны все периоды работы ФИО1 во Фрунзенском прибороремонтном заводе, который неоднократно переименовывался, соответствующие записям в его трудовой книжке.

Применительно к ситуации по рассматриваемому делу суд считает возможным учесть разъяснения. Содержащиеся в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Таким образом, суд считает, что период работы истца слесарем-шофёром во <данные изъяты> с 09.11.1982г. по 29.05.1992г. подлежит включению в льготный стаж, дающий ему право на досрочную пенсию без дополнительного подтверждения.

Относительно спорного периода работы истца в должности водителя, а затем машиниста компрессора в <данные изъяты> №8 Управления Киргизской железной дороги с 09.06.1992г. по 26.03.2003г. суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 ст.6 этого Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Периоды спорного трудового стажа на указанных должностях в <данные изъяты> №8 отражены в представленной истцом трудовой книжке. В подтверждении этого ФИО1 представлена справка данной организации от 22.10.2007г. (л.д. 14), содержание которой воспроизводит те же сведения, которые отражены в трудовой книжке. Она выдана должностным лицом того же предприятия, которое к настоящему времени переименовано (л.д.13, 15).

У суда не имеется сомнений в достоверности сведений о том, что ФИО1 действительно работал на должностях водителя, машиниста компрессора в <данные изъяты> №8 Управления Киргизской железной дороги с 09.06.1992г. по 26.03.2003г. Каких-либо существенных доказательств обоснованно опровергающих соответствующую запись в трудовой книжке, подтверждённую справкой предприятия, на котором ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в спорный период – суду не представлено.

Признанный ответчиком страховой стаж истца составляет 17 лет 7 месяцев 13 дней. С учётом этого и спорных периодов работы, признанных судом действительными, страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 11 месяцев 23 дня, что является достаточным основанием для назначения ему страховой пенсии по старости со дня его обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, т.е. с 03.05.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение отдела ПФ в Каменском районе Ростовской области от 25.07.2017г. №161 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, дающий право назначения ему страховой пенсии по старости, периоды его работы, в должностях: слесаря-шофёра во <данные изъяты> с 09.11.1982г. по 29.05.1992г.; водителя, машиниста компрессора в <данные изъяты> №8 Управления Киргизской железной дороги с 09.06.1992г. по 26.03.2003г.

Обязать Управление пенсионного фонда в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с 03.05.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текст решения изготовлен 21.11.2017г.