Решение № 2-7910/2017 2-7910/2017 ~ М-6100/2017 М-6100/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-7910/2017

Дело <номер обезличен>

ИМЕНЕМ Р. Ф.


РЕШЕНИЕ

14 декабря 2017 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующей судьи Радионовой Н. А.,

при секретаре Даниловой А.Г.,

с участием:

с участием:

помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,

лица в интересах которого выступает прокурор Тереховой Г.П.,

представителя ГУ «Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен>, действующего в защиту интересов Тереховой Г. П. к ГУ «Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации» об обязании установить ежемесячную страховую выплату из среднемесячного заработка и произвести ее перерасчет,

Установил:

<адрес обезличен>, действующий в защиту интересов Тереховой Г. П., обратился в суд с иском, в последующем уточненным, к ГУ «Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации» об обязании установить ежемесячную страховую выплату из среднемесячного заработка и произвести ее перерасчет.

В обосновании заявленных требований истец указала, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Тереховой Г.П. по вопросу не установления ГУ «Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации» ей ежемесячной страховой выплаты из среднемесячного заработка. Проверкой установлено, что Терехова Г.П. работала в ОАО Ставропольский завод поршневых колец рабочей по точке и шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, получила профессиональное заболевание – пневмокониоз, что подтверждается медицинским заключением от <дата обезличена>. После освидетельствования в филиале <номер обезличен> МСЭ ей с <дата обезличена> установлены: вторая группа инвалидности в связи с профзаболеванием и 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. Страховые выплаты производятся Тереховой Г.П. ГУ «Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации» на основании решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27.02.2007 с последующей индексацией, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации, исходя из прожиточного минимума. При этом пунктом 2 статьи Федерального закона от 09 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, которым внесены изменения в пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, предусмотрено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов. Соответственно, у Тереховой Г.П. возникло право на получение ежемесячных страховых выплат в размере, превышающем размер выплаты, ранее назначенной ей и выплачиваемой на основании решения суда. Проверкой установлено, что гарантированная государством социальная защита Тереховой Г.П. будет реализована только при назначении ей страховой выплаты по более выгодному для нее варианту расчета – исходя из среднемесячного заработка с учетом положений Федерального закона от <дата обезличена> № 350-ФЗ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Лицо, в интересах которого действует прокурор – Терехова Г.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ГУ «Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации» в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что право Тереховой Г.П. на получение страховых выплат реализовано, основания перерасчета ежемесячной страховой выплаты, указанные в статье 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ отсутствуют. В связи с вышеизложенным просил суд в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях гарантированности конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования. Названный Федеральный закон предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Судом установлено, что Терехова Г.П. работала в ОАО Ставропольский завод поршневых колец рабочей по точке и шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом, получила профессиональное заболевание – пневмокониоз, что подтверждается медицинским заключением от <дата обезличена>. После освидетельствования в филиале <номер обезличен> МСЭ ей с <дата обезличена> установлены: вторая группа инвалидности в связи с профзаболеванием и 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная исходя из степени утраты его профессиональной трудоспособности, а средний месячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Исходя из положений пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в случаях, когда утрата пострадавшим трудоспособности в связи с повреждением здоровья наступила не сразу, а спустя некоторое время после несчастного случая либо установления диагноза профессионального заболевания, размер возмещения вреда может быть исчислен по выбору пострадавшего: исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению утраты трудоспособности, или за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве.

В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также и за 12 последних месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание, поскольку иное толкование нормы лишило бы гражданина возможности реализовать предоставленное ему законом право выбора периода для исчисления среднего месячного заработка при определении размера страховых выплат.

Следует иметь в виду, что, если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только тот заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения (пункт 6 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Согласно статье 3 и пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 348-ФЗ) при расчете размера утраченного заработка учитываются все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству) в пользу застрахованного, выплаченных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 названного Закона. При этом объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Учитываются также пособия, выплаченные за период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам.

Согласно п. 5 ст. 12 названного Федерального закона, если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора (контракта), по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора (контракта) либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, судом установлено, что страховые выплаты производятся Тереховой Г.П. ГУ «Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации» на основании решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> с последующей индексацией, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации, исходя из прожиточного минимума.

Согласно п. 9 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты, то есть кроме случаев, прямо предусмотренных в названной норме. Ограничение на перерасчет размера страховых выплат не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 г. № 2 также разъяснено, что разрешая спор о перерасчете размера назначенных страховых выплат, необходимо выяснять, было ли обеспечено право истца на выбор периода для расчета среднемесячного заработка и была ли исполнена страхователем и страховщиком их обязанность по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании" страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на: производстве, правильность и своевременность обеспечения по страхованию.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 16 Закона, застрахованный имеет право на получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ был дополнен абзацем, предусматривающим увеличение полученных за период до 1 мая 2002 года сумм заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда. Данная норма внесена Федеральным законом от 09.12.2010 № 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", вступившим в силу с 1 января 2011 года.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 09.12.2010 № 350-ФЗ ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу данного Закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции данного Федерального закона), подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов.

Из приведенной нормы следует, что ранее назначенные ежемесячные страховые выплаты подлежат перерасчету с применением предусмотренных законом коэффициентов с <дата обезличена>.

Судом установлено, что <дата обезличена> Терехова Г.П. обратилась в прокуратуру <адрес обезличен> с заявлением о нарушенных социальных правах.

Прокурорской проверкой установлено, что у Тереховой Г.П. в настоящее время возникло право на получение ежемесячных страховых выплат в размере, превышающем размер выплаты, назначенной и выплачиваемой ей на основании вступившего в законную решения суда. Проверкой также установлено, что гарантированная государством социальная защита Тереховой Г.П. будет реализована только при назначении ей страховой выплаты по наиболее выгодному для нее варианту расчета - исходя из среднемесячного заработка с учетом положений Федерального закона от <дата обезличена> № 350-ФЗ, должна быть больше по сравнению с назначенной по решению суда исходя из величины прожиточного минимума.

В соответствии с п. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей, т.е. изменение назначенного судом размера страховых выплат можно путем предъявления нового иска.

Терехова Г.П. самостоятельно лишена возможности обратиться в суд за защитой своих интересов, поскольку является инвалидом второй группы и по состояния здоровья не может самостоятельно защищать свои интересы в суде, в связи с чем, защиту её социальных прав осуществляет прокуратура <адрес обезличен>.

Судом установлено, что основанием для взыскания страховых выплат в пользу Тереховой Г.П. являлись нормы специальных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Поскольку порядок страховых выплат с 2007 года по настоящее время неоднократно изменялся как путем его количественного увеличения, так и путем качественного изменения в связи с введением новых положений Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", суд приходить к выводу, что Терехова имеет право на установление ежемесячной страховой выплаты из среднемесячного заработка и ее перерасчета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес обезличен>, действующего в защиту интересов Тереховой Г. П. к Государственному учреждению - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании установить ежемесячную страховую выплату из среднемесячного заработка и произвести ее перерасчет – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации установить Тереховой Г. П. ежемесячную страховую выплату исходя из среднемесячного заработка и произвести ее перерасчет с <дата обезличена> с учетом деноминации утраченного заработка, последующей индексации утраченного заработка и индексации страховой выплаты с учетом коэффициентов увеличения утраченного заработка в связи с повышением стоимости жизни, деноминации денежных знаков, увеличения утраченного заработка пропорционально повышению минимального размера оплаты труда в централизованном порядке с учетом уровня инфляции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен>.

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2017 года.

Судья Н.А. Радионова

Дело <номер обезличен>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ