Решение № 2А-1129/2019 2А-1129/2019~М-1082/2019 М-1082/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-1129/2019

Дело № 2а-1129/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Хайми Н.В.,

с участием: ст. помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Вр.и.о начальника отдела полиции №7 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 ФИО об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Вр.и.о начальника отдела полиции №7 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО об установлении дополнительного административного ограничения

В обоснование своих требований указал, что ФИО1, ДАТА года рождения, по учетам УМВД России по Хабаровскому краю значится как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за тяжкое преступление до 17.12.2021. ФИО1 осужден Кировским районным судом г. Хабаровска 18.07.2013 за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, сроком лишения свободы 1 год 4 месяца. На основании ст. 70 присоединены приговоры от 18.10.2012, 08.08.2013, общий срок 2 года 5 месяцев лишения свободы. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23.07.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 6 лет, вменены следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц. Согласно графику, установленному органом внутренних дел, расположенным по избранному месту постоянного жительства либо временного пребывания, для регистрации. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 23.10.2017 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяцу в дни, определенные этим органом; запрета выезда за территорию населенного пункта проживания или пребывания. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 06.08.2018 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов за исключением трудовой деятельности.

С 06.08.2018 по настоящее время ФИО1 совершил 2 административного правонарушения: 08.08.2018 привлечен по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – административный штраф, ФИО1 в вечернее время во дворе дома по ул. Яшина, 38 распивал алкогольную продукцию. 19.10.2018 привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф. ФИО1 до настоящего времени не трудоустроен.

Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах общественного питания с реализацией алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.д.).

В судебное заседание представитель административного истца – не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме с требованиями согласен, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, поскольку их явка судом не признавалась обязательной.

Ст. помощник прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкая А.А. считает требования начальника отдела полиции № 7 УМВД России по г. Хабаровску подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, заслушав мнение ст.помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение, это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 был осужден Кировским районным судом г. Хабаровска 18.07.2013 года по <данные изъяты> к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с учетом присоединенного приговора Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.10.2012 года. 17.12.2015 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

На настоящий момент у ФИО1 в соответствии со ст. 86 УК РФ имеется непогашенная в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

23.07.2015 года Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края осужденному ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет с ограничением – возложением обязанности по регулярной, 1 раз в месяц явке в орган внутренних дел по избранному месту постоянного жительства либо временного пребывания по установленному этим органом графику.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 23.10.2017 года в отношении ФИО1 наложены дополнительные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в дни, определенные этим органом, запрет выезда за территорию населенного пункта проживания или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 06.08.2018 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов за исключением трудовой деятельности.

Согласно представленным в судебное заседание материалам дела, после 06.08.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка, а именно: постановлением от 21.11.2018 года привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.19.24 КоАП РФ, постановлением от 13.08.2018 года привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, к установлению надзора относится безразлично.

При таких обстоятельствах, с целью индивидуального воздействия на поднадзорного, учитывая, что одно из правонарушений совершено ФИО1 в ночное время, а вторым правонарушением ФИО1 распивал алкогольную продукцию в общественном месте, суд находит заявление начальника отдела полиции № 7 по г. Хабаровску УМВД России по г. Хабаровску в отношении ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания с реализацией алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.д.), подлежащим удовлетворению, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административный иск Вр.и.о начальника отдела полиции №7 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 ФИО об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение ФИО1 ФИО в виде запрета пребывания в местах общественного питания с реализацией алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны и т.д.).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 июля 2019 года.

Судья (подпись)

Копия верна, судья: И.Д. Костевская