Постановление № 5-365/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-365/2017

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

365

/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25

декабря

2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Бутырин А.В.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПромТорг», расположенного: 649100, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 14.10.2008

у с т а н о в и л:

05.10.2017 должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол №ю-2017 об административном правонарушении в отношении ООО «ПромТорг» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «ПромТорг» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции на основании лицензии серии РА № регистрационный номер (МЗАП0004135 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, полученной Управлением в рамках возбужденных должностными ляпами Управления административных производств от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017, от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017, от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017, в организациях розничной торговли - ООО «Александр» (ИНН <***>), ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск плюс» (ИНН <***>), ООО «Лилит» (ИНН <***>) была обнаружена алкогольная продукция (водка «Русская» 0,5 л. даты розлива ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, производитель ООО «Атлантис»; водка «Финскофф Платиновая» 0,5 л. дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель ООО «Родник и К»), маркированная поддельными федеральными специальными марками (далее - ФСМ). Согласно заключениям эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФСМ, нанесенные на алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делам об административных правонарушениях в отношении вышеуказанных организаций, не соответствуют образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях ГУП «ГОЗНАК» и образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «ГОЗНАК».

Согласно сопроводительным документам, изъятым в указанных организациях в ходе проведения административных расследований (ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ) поставщиком алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, является ООО «ПромТорг» (ИНН <***>).

Согласно отчету об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сформированному посредством SQL Server Reporting Services «ЕГАИС. Опт-Розница» ООО «Александр» (ИНН <***>), ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск плюс» (ИНН <***>), ООО «Лилит» (ИНН <***>) закупило вышеуказанную алкогольную продукцию от поставщика - ООО «ПромТорг».

Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченными должностными лицами Управления проведена внеплановая выездная проверка ООО «ПромТорг» на предмет соблюдения лицензионных требований, в связи с выявлением нарушений в результате анализа деклараций об объемах производства, оборота и (пли) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее -Декларации) и данных, зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

По результатам указанной проверки в складском помещении по адресу 649100, <адрес>, часть здания склада №, назначение: нежилое, этаж 1, литер Г, номер на плане 33 (S=566,9 кв.м.), алкогольной продукции, маркированной ФСМ и акцизными марками, подлинность которых вызывает сомнение и алкогольной продукции маркированной ФСМ, информация на которых не соответствует данным, зафиксированным в ЕГАИС, не выявлено.

В ходе указанной внеплановой выездной проверки, в целях подтверждения достоверности сведений об объемах закупки и поставки алкогольной продукции, а также подтверждения легальности ее производства и оборота у ООО «ПромТорг» были истребованы сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, разделы «А» и «Б» справок, прилагаемые к ТТН), сертификаты соответствия, счета-фактуры, удостоверения о качестве алкогольной продукции, поставленной ООО «ПромТорг» в адрес ООО «Александр» (ИНН Я04274454) по ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ и по ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ; в адрес ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск плюс» (ИНН <***>) по ТТН № от Ж02.2017; в адрес ООО "Лилит" (ИНН <***>) по ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ и по ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ПромТорг» представило оригиналы сопроводительных документов на поставленную в указанные организации алкогольную продукцию, а именно: товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, товарные накладные. Справки разделов «А» и «Б», прилагаемые к ТТН, сертификаты соответствия, удостоверения о качестве алкогольной продукции Обществом не представлены.

Вышеуказанные ТТН отражены ООО «ПромТорг» в декларации об объемах поставки алкогольной продукции по форме приложения № за 1 квартал 2017 года, и зафиксированы в ЕГАИС, а именно: поставки алкогольной продукции в адрес ООО «Александр» (ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ), в адрес ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск плюс» (ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ), в адрес ООО «Лилит» (ТТН № от 1ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате сравнения товаросопроводительных документов, изъятых в ходе проведения административных расследований в отношении ООО «Александр» (ИНН <***>), ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск плюс» (ИНН <***>), ООО "Лилит" (ИНН <***>) с товаросопроводительными документами на указанную алкогольную продукцию, представленными ООО «ПромТорг», можно сделать вывод об идентичности этих документов. На основании вышеизложенного, по окончанию проверки ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления было вынесено определение №ю-2017 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ООО «ПромТорг».

В ходе административного расследования должностным лицом Управления у ООО «ПромТорг» были изъяты оригиналы товарно-транспортных накладных: ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно определениям о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017, от ДД.ММ.ГГГГ №ю-2017/1, товаросопроводительные документы, изъятые в ходе проведения административных расследований в отношении ООО «Александр» (ИНН <***>), ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск плюс» (ИНН <***>), ООО "Лилит" (ИНН <***>), а также документы, изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПромТорг», были переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы оттисков печатей, нанесенных на вышеуказанные документы. В соответствии с заключениями эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, оттиски печатей в документах, изъятых у ООО «Александр» (ИНН <***>), ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск ялюс» (ИНН <***>), ООО "Лилит" (ИНН <***>) и у ООО «ПромТорг» нанесены одним и тем же клише. Исходя из вышеизложенного, идентичные оттиски клише печатей на товаросопроводительных документах, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «Александр» (ИНН <***>), ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск плюс» (ИНН <***>), ООО "Лилит" (ИНН <***>), а также на документах, изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПромТорг», по мнению административного органа, свидетельствуют о том, что поставку спорной алкогольной продукции в адрес ООО «Александр» (ИНН <***>), ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск плюс» (ИНН <***>), ООО "Лилит" (ИНН <***>) произвело именно ООО «ПромТорг».

Кроме того, согласно представленным ООО «ПромТорг» в ходе проведения внеплановой проверки оригиналам товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № СППДК000588 и разделам А и Б справок к ней, водка «Русская» 40% 0,5 л., произведенная ООО «Атлантис», выявленная впоследствии в вышеуказанных розничных организациях, закуплена Обществом у контрагента-поставщика - ООО «ПДК «Лидер» (ИНН <***>) в объеме 1050,0 дал (даты розлива ДД.ММ.ГГГГ в объеме 390 дал, ДД.ММ.ГГГГ в объеме 660 дал), при этом Общество зафиксировало получение продукции по указанной ТТН в ЕГАИС-УТМ, тем самым подтвердило сведения о закупке названной алкогольной продукции у ООО «ПДК «Лидер» по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № СППДК000588 в ЕГАИС. В ходе анализа представленных разделов А и Б справок к ТТН от ДД.ММ.ГГГГ ; № СППДК000588 на партии водки «Русская» 40%, емк. 0,5 л., произведенную ООО «Атлантис» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее: организация-производитель ООО Атлантис (ИНН <***>) поставило водку в ООО «Оптима» (ИНН <***>) по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № № в количестве 410 и 1120 дал, соответственно, что зафиксировано в ЕГАИС; ООО «Оптима» (ИНН <***>) по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № ОП000928 и № ОП000926 поставило водку в ООО «Диметра» (ИНН <***>). Однако, сведения о поставке алкогольной продукции по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № ОП000928 и № ОП000926 в ЕГАИС не зафиксированы; ООО «Диметра» (ИНН <***>) поставило водку в ООО «ПДК «Лидер» по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №-RIP и №-RIP. Однако, сведения о поставке алкогольной продукции от ООО «Диметра» в адрес ООО «ПДК «Лидер» по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №-RIP и №-RIP в ЕГАИС не зафиксированы. ООО «ПДК «Лидер» (ИНН <***>) поставило водку в ООО «ПромТорг» по представленной ТТН от ДД.ММ.ГГГГ № СППДК000588, что зафиксировано в ЕГАИС. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, ООО «Диметра» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксировало в ЕГАИС закупку алкогольной продукции по импорту в объеме 104,85 пк. дал по грузовым таможенным декларациям от 2013, 2014,2015 и 2016 годов, при этом ООО «Диметра» не является импортером алкогольной продукции. Также ООО «Диметра» неправомерно зафиксировало в ЕГАИС в качестве импорта закупку водки «Русская» 0,5 л. в объеме 6010 дал или 120 200 бут., произведенной ДД.ММ.ГГГГ (отчеты об импорте продукции от ДД.ММ.ГГГГ №№, 000000218, 000000219, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), и 2240 дал или 44800 бут., произведенной ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, анализ документов, представленных ООО «ПромТорг» (разделов Б справок к ТТН), указывает, что операции по закупке-поставке и перевозке алкогольной продукции не отвечают принципу целесообразности и достоверности, а именно: ООО «Атлантис» (Кабардино-Балкарская Республика) ДД.ММ.ГГГГ поставило в ООО «Оптима» (Кабардино-Балкарская Республика), ООО «Оптима» (Кабардино-Балкарская Республика) ДД.ММ.ГГГГ поставило ООО «Диметра» (<адрес>), ООО «Диметра» (<адрес>) поставило ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПДК «Лидер» (<адрес>) алкогольную продукцию, которое в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ якобы поставило ее в ООО «ПромТорг» (<адрес> Республики Алтай). В ходе анализа сведений содержащихся в ЕГАИС - УТМ, установлено, что фактически хозяйственные операции, отраженные в разделах «Б» справок, прилагаемых к ТТН на закупленную ООО «ПромТорг» алкогольную продукцию, не проводились. Таким образом, указанное, по мнению административного органа, свидетельствует о том, что документы, сопровождавшие оборот алкогольной продукции, закупленной ООО «ПромТорг», не отражают реальных сведений о проведенных хозяйственных операциях, не отвечают принципу достоверности и, следовательно, не могут подверждать легальность ее производства и оборота в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон. №171-ФЗ), то есть не могут сопровождать оборот легальной алкогольной продукции. До поставки алкогольной продукции в адрес ООО «Александр» (ИНН <***>), ООО «Сибирский торговый дом «Новосибирск плюс» (ИНН <***>), ООО «Лилит» (ИНН <***>), собственником указанной продукции являлось ООО «ПромТорг», которое в силуч. 6 ст. 12 Федерального закона № ФЗ несло ответственность за правильность нанесения и за подлинность ФСМ и AM.

ООО «ПромТорг», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, должно было знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а также об ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативно-правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона № ФЗ, а енно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № ФЗ, но не осуществило каких-либо действий, что свидетельствует, по мнению административного органа, о наличии вины ООО «ПромТорг» (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа настаивал на привлечении ООО «ПромТорг» к административной ответственности.

Защитник, действующий на основании доверенности, возражал против привлечения лица к административной ответственности.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу, руководствуясь следующим.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и/или нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и/или нанесение информации обязательны.

Административные правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягают на установленный порядок осуществления контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции, а следовательно, посягают на жизнь и здоровье граждан.

Объективную сторону данного административного правонарушения образовывает оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, может являться любая организация, ее руководитель или иной работник, индивидуальный предприниматель или гражданин.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственному регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными Федеральным законом марками не допускается.

Согласно пункту 3 указанной статьи ФСМ носителем информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС. При этом подпунктом 3.1 определены сведения, которые должна содержать ФСМ.

Приказом Росалкогольрегулирования №н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимой на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формат нанесения указанных сведений, согласно которому сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на ФСМ на русском языке и в виде двухмерного штрихового кода.

Согласно пункту 1 приложения № «Перечень реквизитов и элементы защиты федеральных специальных марок» к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № от ДД.ММ.ГГГГ, при печати ФСМ на них наносятся неповторяющееся сочетание трехзначного разряда и девятизначного номера в виде арабских цифр и 2-мерного штрихового кода.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона «О государственному регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Пунктом 3.3 статьи 12 указанного закона предусмотрено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации подлежащей маркировке алкогольной продукции, осуществления контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (пункт 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ»).

В абзацах 1, 18 пункта 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ указано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, ;оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона; либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Статья 2 указанного закона под оборотом, имеющейся продукции понимает закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу, на которые распространяется действие настоящего закона.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, оборот алкогольной продукции осуществляется при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию», утверждена форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, а также Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».

Согласно пункту 3 Правил организация-производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы «а» и «Б» справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью.

В силу пункта 4 Правил организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

В соответствии с пунктом 5 Правил при каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация- покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью помоченного должностного лица и своей печатью.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил при заполнении раздела «А» справки к ТТН производителем указывается, в том числе дата розлива продукции в индивидуальную упаковку и серия (разряд) и диапазоны номеров федеральных специальных марок или акцизных марок, которыми маркирована алкогольная продукция в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Части 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, судья приходит к выводу, что в материала дела отсутствуют доказательства, подтверждающие оборот ООО «ПромТорг» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.

В ходе внеплановой выездной проверки, алкогольной продукции, маркированной ФСМ и AM с признаками поддельности, а также алкогольной продукции, маркированной ФСМ, информация о которых не соответствует данным, зафиксированным в ЕГАИС, не выявлено. При проведении осмотра складского помещения водки «ФинскоФФ Платиновая», 0.5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производства ООО «Родник и К», и водки «Русская», производства ООО «Атлантис», 0,5 л, даты розлива ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено.

В соответствии с договорами поставок алкогольной продукции №№, 04, 05 от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5.3), право собственности на поставляемый по условиям договора товар перешло от ООО «ПромТорг» к ООО «Александр», ООО «Сибирский торговый дом Новосибирск плюс», ООО «Лилит» в момент приемки товара по товарно-транспортным накладным №№, 000320, 0000318, 0000402, 000278 с ДД.ММ.ГГГГ, 28.02 2017, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. С этого же момента указанная алкогольная продукция выбыла из оборота ООО «ПромТорг».

В качестве доказательств вины юридического лица административным органом были представлены заключения эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № оттисков печатей в товаросопроводительных документах, изъятых у ООО «ПромТорг», ООО «Александр», ООО «Лилит», ООО «Сибирский торговый дом Новосибирск плюс», свидетельствующих по утверждению Управления о том, что спорную алкогольную продукцию в адрес указанных организаций поставило именно ООО «ПромТорг»» по ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данные заключения не свидетельствуют о том, что указанную алкогольную продукцию в адрес ООО «Александр», ООО «Лилит», ООО «Сибирский торговый дом Новосибирск плюс», поставило именно ООО «ПромТорг», поскольку эксперт не смог сделать однозначного вывода, на поставленный перед ним вопрос, относительно оттиска печати ООО «ПромТорг» на документах, изъятых у ООО «Александр», ООО «Лилит» и ООО «Сибирский торговый дом Новосибирск плюс».

Иных допустимых доказательств совершения ООО «ПромТорг» вменяемого ему правонарушения в материалы дела не представлено.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку с учетом вышеизложенного имеются сомнения в виновности ООО «ПромТорг» во вменяемом административном правонарушении, и с учетом представленных материалов данные сомнения неустранимы, производство по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ПромТорг» подлежит прекращению.

При установленных обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ПромТорг» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, соответственно, прекращении дела об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПромТорг» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Бутырин