Решение № 2-1363/2019 2-1363/2019~М-1112/2019 М-1112/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1363/2019

Дело № 2-1363/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о внесении изменений в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд и просит признать незаконными внесенными в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым <номер>, расположенном по <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о данном участке.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, выданным Серпуховским райкомземом на основании Постановления Главы администрации г. Серпухова №185 от 24.02.1995г, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок <номер> общей площадью 429 кв.м с кадастровым <номер>, находящийся по <адрес>. Данные правоустанавливающий и правоудостоверяющий документы на указанный земельный участок не отменялись и не изменялись. Границы участка при его выделении в собственность были закреплены на местности ограждением. При этом, плана (схемы) предоставленного участка не составлялось, геодезической съемки земельного участка и его государственного кадастрового учета не проводилось, поскольку на период его предоставления, то есть на 1995 год, отсутствовали нормативно-правовые акты, предусматривающие обязанность проведения таких работ.

На основании Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец обратился в уполномоченный орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Росреестр по МО) с заявлением о внесении сведений о принадлежащем ему земельном участке в ЕГРН, как о ранее учтенном объекте на основании имеющегося свидетельства на право собственности на землю, по причине отсутствия у него сведений об осуществлении государственного кадастрового учета данного участка и присвоении ему кадастрового номера как ранее учтенному объекту. По результатам его обращения Росреестром по МО было принято положительное решение: орган регистрации права на основании представленных документов и заявления истца обеспечил включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - принадлежащем ему земельном участке в ЕГРН с присвоением кадастрового <номер>, что подтверждалось выданной истцу выпиской из ЕГРН. Получив сведения о присвоенном кадастровом номере земельному участку, истцом было подано заявление о государственной регистрации ранее возникшего права на участок в соответствии с требованиями Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно выписке из ЕГРН от 30.10.2018 в отношении земельного участка с кадастровым <номер> зарегистрировано право собственности ФИО1 за <номер> от 30.10.2018 на основании постановления Главы г. Серпухова от 24.02.1995 №185.

Однако, при обращении к кадастровому инженеру по вопросу проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка, было установлено, что на момент обращения истца в Росреестр по МО с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте в ЕГРН, такие сведения в ЕГРН об участке истца уже содержались с кадастровым <номер>. Следовательно, Росреестр по МО в нарушении положения подп.3 п.8 статьи 69 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибочно удовлетворил заявление истца о внесении сведений о принадлежащем ему участке в ЕГРН как о ранее учтенном объекте и повторно включил в ЕГРН сведения о данном участке с присвоением нового кадастрового номера, что привело к задвоенности сведений об одном и том же объекте. То есть, на сегодняшний день, принадлежащий истцу участок дважды учтен в ЕГРН под разными кадастровыми номерами: <номер> и <номер>, где в качестве правообладателя указан истец ФИО1

Такое положение нарушает его права, поскольку по сведениям ЕГРН истцу на праве собственности принадлежат два юридически самостоятельных земельных участка, поскольку каждый имеет индивидуальный кадастровый номер (несмотря на то, что по факту это один и тот же участок), в результате чего налоговый орган по формальным основаниям вправе начислить истцу земельный налог за два участка. Истец полагает, что ошибочно внесенными в ЕГРН следует признать сведения о земельном участке с кадастровым <номер>, поскольку при обращении истца сведения о данном земельном участке уже содержались в ЕГРН с кадастровым <номер>, и Росреестру по МО при рассмотрении обращения ФИО1 о внесении сведений как о ранее учтенном объекте надлежало отказать в удовлетворении такого заявления.

По вопросу исключения из ЕГРН ошибочно внесенных сведений о земельном участке с кадастровым <номер> Росреестр по МО подтвердил, что на сегодняшний день в реестре содержатся как сведения о данном участке, так и сведения о земельном участке с кадастровым <номер>, собственниками которых является ФИО1. При этом, было разъяснено, что поскольку сведения о данных участках носят характер ранее учтенных, снятие данных участков (одного из земельного участка) с государственного кадастрового учета возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда, так как действующее законодательство не регламентирует действия Росреестра по МО в данной ситуации.

Истец и его представитель по доверенности в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по доводам письменных объяснений (л.д. 47-48). Указала, что Управление осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и иных нормативных правовых актов. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. По общему правилу, установленному ст.14 Закона о регистрации, государственная регистрация носит заявительный характер, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) содержится следующая актуальная информация: - земельный участок с кадастровым <номер>, расположен по <адрес>, общая площадь 429 кв.м., категория земельного участка- категория не установлена, разрешенное использование - для коллективного садоводства, статус - ранее учтенный, правообладатель - ФИО1, вид права -собственность; - земельный участок с кадастровым <номер>, расположен по <адрес>, общая площадь 429 кв.м., категория земельного участка- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, статус - ранее учтенный, правообладатель - ФИО1, вид права -собственность. Законом о регистрации предусмотрены исчерпывающие основания для снятия с ГКН объектов недвижимости. Указала также, что ответчик не оспаривает то обстоятельство, что один и тот же земельный участок дважды учтен в ЕГРН, при этом, сведения о земельном участке с КН <номер> внесены 13.01.2006, о земельном участке с КН:<номер> – 29.03.2018. Информация о земельном участке с КН <номер> вносилась при передаче сведений из БТИ и Комитета по земельным ресурсам, без заявления правообладателя.

Представитель третьего лица администрации г.о. Серпухов в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешить заявленные требования в соответствии с действующим законодательством (л.д. 25).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что постановлением Главы администрации г. Серпухова Московской области от 24.02.1995 № 185 истцу ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок под <номер> площадью 429 кв.м. в садоводческом товариществе «Труженик» (л.д. 8).

На основании данного постановления Серпуховским горкомзем 21.04.1995 выдано свидетельство на право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 429 кв.м. с кадастровым <номер> для коллективного садоводства с/т «Труженик». Адрес земельного участка указан: <адрес> (л.д. 9-10).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 30.10.2018, зарегистрировано право собственности истца ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер> (ранее присвоенный кадастровый <номер>), площадью 429 кв.м., расположенный по <адрес>41 (л.д. 11-12).

Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН на основании заявления ФИО1 (л.д. 49-55-копия учетного дела). Представлена копия дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым <номер> (л.д. 31-44).

Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРН от 25.02.2019, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 429 кв.м. с кадастровым <номер> (ранее присвоенный кадастровый <номер>), расположенном по <адрес> (л.д. 13).

Землеустроительная и кадастровая документация в отношении указанного земельного участка в Территориальном отеле № 23 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области отсутствует (л.д. 24,27).

На обращения истца, Межмуниципальным отделом по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области дан ответ от 27.11.2018, в котором указано, что в ЕГРН содержится следующая актуальная информация: земельный участок с КН <номер>, расположен по <адрес>, площадь 429 кв.м., категория земельного участка – категория не установлена, разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, статус – ранее учтенный, правообладатель – ФИО1, вид права – собственность; земельный участок с КН <номер>, расположен по <адрес>, площадь 429 кв.м., категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения коллективного садоводства, статус – ранее учтенный, правообладатель – ФИО1, вид права – собственность. В результате анализа сведений, содержащихся в программном комплексе «Единый государственный реестр земель», государственный кадастровый учет земельных участком с кадастровыми <номер>, <номер> осуществлен до вступления в силу Закона о регистрации, в связи с чем, указанным участкам присвоен статус «ранее учтенный», поэтому они не попадают под действие части 14,15 ст. 41 и ч. 3 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ, то есть орган регистрации прав не снимает такие земельные участки с ГКН. Снятие с государственного кадастрового учета указанных земельных участков (одного из них) возможно на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений п. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок является объектом земельных отношений.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п. 7 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно с п. 4 ст. 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при внесении кадастровой записи о земельном участке с кадастровым <номер> была допущена техническая ошибка, выразившаяся в повторном внесении в ГКН записи о ранее учтенном земельном участке. В настоящее время в ЕГРН содержатся актуальные сведения о наличии в собственности истца двух земельных участков, которые имеют самостоятельные кадастровые номера. То обстоятельство, что в действительности это один земельный участок, нашло подтверждение при рассмотрении дела, в том числе не оспаривалось стороной ответчика.

При установлении наличия технической ошибки в сведениях ЕГРН, она подлежит исправлению.

В качестве способа устранения недостоверных сведений, истец просит аннулировать из ЕГРН сведения о земельном участке с КН <номер>.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусмотрено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 17 Порядка записи ЕГРН не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость; указанные записи доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН со статусом "архивные", "погашенные"; сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их изъятие не допускается; в случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

На основании изложенного, суд полагает, что для восстановления прав истца необходимо снять земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению, несмотря на то, что истец просил исключить сведения из ЕГРН, а суд считает возможным снять с ГКН сведения о земельном участке. При снятии с кадастрового учета указанного земельного участка, актуальными останутся только сведения о принадлежности истцу земельного участка с кадастровым <номер>. То есть, права истца, за защитой которых он обратился в суд, будут восстановлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить наличие технической ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>.

Снять земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Калашникова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года