Постановление № 5-87/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-87/2024

Дело № 5-87/2024

18RS0005-01-2024-003005-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2024 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики Иванова В.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у, переводчика ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, каб. 312, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

Жабборова ФИО4 Абдубосит угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в течение года непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, установленной группы инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

03.06.2024 в 14 часов 00 в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2024», проводимого с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, сотрудниками ПППСП УМВД России по г. Ижевску в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике доставлен гражданин <адрес> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с предоставленными данным гражданином документами, имеющимися учетами, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 у прибыл в Российскую Федерацию 24.04.2024 года через КПП «САГАРЧИН» (авто) с заявленной целью въезда «работа» в безвизовом порядке. В период пребывания в Российской Федерации имеется постановка на миграционный учет по месту пребывания <адрес> сроком до 21.07.2024.

В период нахождения на территории Российской Федерации вышеуказанный иностранный гражданин не обращался по вопросу оформления и выдачи разрешительных документов (патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание и т.д.).

С 25.04.2024 до 25.05.2024 ФИО1 у, обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию не прошел.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у уклонился от медицинского освидетельствования и дактилоскопической регистрации с 25.05.2024 по настоящее время, чем нарушил п.п. 13,18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у., которому в присутствии переводчика разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с составленным в отношении него протоколом согласился, вину признал, пояснил, что хотел до истечения месяца покинуть территорию Российской Федерации.

Инспектор по особым поручениям ОИК УВМ МВД по УР ФИО3 пояснил, что ФИО1 у. уклонился от медицинского освидетельствования и дактилоскопической регистрации.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 5 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 18 статьи 5 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, 03.06.2024 в 14 часов 00 в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2024», проводимого с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, сотрудниками ПППСП УМВД России по г. Ижевску в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 у въехал на территорию Российской Федерации 24.04.2024 с целью "работа" в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и медицинского освидетельствования, то есть до 25.05.2024, чем нарушил требования, изложенные в статье 5 Закона N 115-ФЗ. Вина ФИО1 у в совершенном правонарушении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 03.04.2024; миграционной картой, данными ЦБДУИГ, национальным заграничным паспортом и другими материалами дела.

По мнению суда, ФИО1 у располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что ФИО1 у в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации, не представлено.

ФИО1 у в процессе рассмотрения дела признал вину, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО1 у. по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности ФИО1 у., конкретных обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа с выдворением. Считаю, что именно данное наказание соответствует характеру совершенного ФИО1 у. правонарушения, его личности, соразмерно содеянному, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, и будет способствовать его исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений, а также отвечать целям и задачам административного наказания.

При этом, обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. Следовательно, обстоятельства препятствующие возможность применения дополнительного наказания должны носить исключительный характер, таких из материалов дела не усматривается.

При этом, доказательства возможного самостоятельного контролируемого выезда не представлены, сведения о наличии денежных средств, достаточных для самостоятельного выезда, отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жабборова ФИО4 Абдубосит угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до перемещения через границу Российской Федерации применить к ФИО1 Сирожиддину Абдубосит угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержание в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: УР, <адрес>.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: банк получателя: Отделение-НБ УР Банка России, получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР, л/сч <***>), КБК 18811601181019000140, р/с № <***>, БИК 019401100, ИНН <***>, КПП 183101001, ОКТМО 94701000, УИН №.

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, срока рассрочки) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток; либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд гор. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Иванова