Решение № 2А-207/2024 2А-207/2024~М-170/2024 М-170/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-207/2024

Дело № 2а-207/2024

УИД 44RS0024-01-2024-000214-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 05 сентября 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Межевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Межевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» расположенных по адресам: https://videomin.net/11/ауе, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В рамках проверки прокуратурой района осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайта в сети «Интернет», расположенных по адресам: - https://videomin.net/11/ауе размещен видеоматериал, оправдывающий, поддерживающий и пропагандирующий запрещенное движение «Арестантское уголовное единство» (далее - АУЕ). Доступ к указанным интернет-ресурсам не ограничен и любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, имеющий доступ к сети Интернет, с помощью персонального компьютера или любого иного устройства может ознакомиться с указанными видеоматериалами. Размещенные на указанных Интернет-страницах видеоматериалы возбуждают интерес, в том числе, несовершеннолетних, способствуют укоренению мнения о приемлемости идей данного движения, обыденности указанных идей. Кроме того, информация‚ размещённая на указанных страницах сайта в сети «Интернет», направлена на привлечение внимания к криминальному укладу, а также на формирование положительного отношения к указанному деструктивному движению среди населения. Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное общественное движение АУЕ признано экстремистской организацией, запрещена его деятельность. Установлено, что вышеуказанные интернет-страницы, на которых размещены видеоматериалы, оправдывающие, поддерживающие и пропагандирующие запрещенное движение АУЕ, не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Информация об администраторах доменных имен является общедоступной. Вместе с тем привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного производства не представляется возможным. Так, регистрант доменного имени viux.ru скрыт настройками приватности. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заключается в том, что доступ к информации, размещенной на страницах сайта в сети интернет, расположенных по адресам: https://videomin.net/11/ауе

может нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, нормальному его развитию и дальнейшей социализации в обществе. Кроме того, доступ к незаконной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Обеспечение свободного доступа к информации, пропагандирующей идеи экстремистского движения, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.

Таким образом, имеются правовые основания для признания указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации

04.09.2024г. представитель административного истца уточнил административные исковые требования, указав, что в производстве Кологривского районного суда Костромской области находится административное дело № 2а-207/2024 по административному исковому заявлению прокурора о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В настоящее время доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещённой на сайте https://videomin.net/ll/aye, отсутствует. В тоже время в ходе проверки, проводимой прокуратурой района, также был установлен сайт https://vk.com/im?sel=468604051&z;=video-136440560_456241559%2F6c7ef2752c777db5f3на котором размещен видеоматериал, оправдывающий, поддерживающий и пропагандирующий запрещенное движение «Арестантское уголовное единство» (далее - АУЕ). Собственников указанных сайтов установить не представилось возможным. На основании изложенного, руководствуясь статьями 39 КАС РФ, статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просил административные исковые требования прокурора изложить в следующей редакции: Признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети <<Интернет>>, расположенных по адресу: https://vk.com/im?sel=468604051&z;=video-136440560_456241559%2F6c7ef2752c777db5f3запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. уточненный иск поддержала по доводам искового заявления.

Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, представив письменный отзыв. Данный отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель Управления Роскомнадзора надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное общественное движение АУЕ признано экстремистской организацией, запрещена его деятельность.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается создание и деятельность общественных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1988 № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что на сайтах в сети «Интернет», расположенном по адресам: https://vk.com/im?sel=468604051&z;=video136440560_456241559%2F6c7ef2752c777db5f3размещены видеоматериалы, оправдывающие, поддерживающие и пропагандирующие запрещенное движение АУЕ, возбуждают интерес, в том числе, несовершеннолетних, способствуют укоренению мнения о приемлемости идей данного движения, обыденности указанных идей. Указанный Интернет-сайт находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайтах для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с содержанием, а также скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

Согласно п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации запрещенной информацией, вносят в Единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на указанном выше интернет-ресурсе видеороликов, оправдывающие, поддерживающие и пропагандирующие запрещенное движение АУЕ.

Размещение данной информации на указанном интернет-сайте, на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Наличие в свободном доступе такой информации может нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, нормальному его развитию и дальнейшей социализации в обществе. Обеспечение свободного доступа к информации, пропагандирующей идеи экстремистского движения, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.

Лиц, подлежащих привлечению к участию в деле не установлено, сторонами сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копий в органы Роскомнадзора для включения в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст.175 - 181, 188, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенных по адресам: https://vk.com/im?sel=468604051&z;=video-136440560_456241559%2F6c7ef2752c777db5f3запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2024 года.