Постановление № 5-141/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-141/2018

Дело № 5-141/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Яр УР 26 июля 2018 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Кротова Е. В., при секретаре Веретенниковой Н. В., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Потребительского общества «Ярский хлебокомбинат» ФИО4, должностного лица – начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО5,

рассмотрев протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Потребительского общества «Ярский хлебокомбинат»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении внеплановой выездной проверки Потребительского общества «Ярский хлебокомбинат» в присутствии представителя юридического лица - Потребительского общества «Ярский хлебокомбинат» ФИО4, технолога – лаборанта ФИО1., помощником врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в гор. Глазове ФИО2. была отобрана проба воды питьевой (централизованное) водоснабжение в цехе хлебопечения по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ отобранная проба питьевой воды не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям п.3.1,3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по микробиологическим показателям. Содержание общих колиформных бактерий (РКБ) составило 3 единицы в 100 мл, при недопущении, термотолерантных комиформных бактерий составило 3 единицы в 100 мл, при недопущении. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ от повторна проба питьевой воды так же не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям п.3.1,3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по микробиологическим показателям. Содержание общих колиформных бактерий (РКБ) составило 6 единиц в 100 мл, при недопущении, термотолерантных колиформных бактерий составило 6 единиц в 100 мл, при недопущении.

Действия ПО «Ярский хлебокомбинат» квалифицированы по ст. 6. 5 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В судебном заседании законный представитель ПО «Ярский хлебокомбинат» ООО ФИО4 факт заражения питьевой воды не отрицал. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на входе в водопроводные сети в здание хлебокомбината поставлен фильтр. Повторные пробы воды показали, что питьевая вода соответствует санитарным нормам и правилам.

Должностное лицо ФИО5 суду пояснил, что в рамках внеплановой проверки проводится проверка качества питьевой воды по <адрес>, откуда вода поступает в цех хлебопечения в ПО «Ярский хлебозавод». Пробы воды брались дважды, лабораторные исследования показали, что качество используемой в производстве хлеба воды не соответствует санитарным нормами правилам. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут было вынесено постановление о временном запрете деятельности. Фактически деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

Выслушав законного представителя юридического лица, должностное лицо, исследовав предоставленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарных правил, в том числе с применением лабораторно-инструментальных методов исследования.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, юридические лиц, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 1.5. "СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.п.3.1 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п.п.3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. п. 3. 3 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Таблица 1

Показатели

Единицы измерения

Нормативы

Термотолерантные колиформные бактерии

Число бактерий в 100 мл <1>

Отсутствие

Общие колиформные бактерии <2>

Число бактерий в 100 мл <1>

Отсутствие

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вынесено распоряжение №, в соответствии с которым поручено провести проверку специалистам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в ФИО1 в гор. Глазове – в ПО «Ярский хлебокомбинат».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отобраны пробы питьевой воды в цехе хлебопечения ПО «Ярский хлебокомбинат» по адресу: пос. <адрес>.

Согласно протоколов лабораторных исследований отобранные пробы питьевой воды не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям п.3.1,3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по микробиологическим показателям.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ полученные результаты исследования образца продукции – вода питьевая централизованного водоснабжения в протоколе №\повтор от ДД.ММ.ГГГГ года не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По результатам проверки заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПО «Ярский хлебокомбинат» по ст.6.5 КоАП РФ, а так же ДД.ММ.ГГГГ протокол о временном запрете деятельности ПО «Ярский хлебокомбинат», согласно прекращена работа ПО «Ярского хлебокомбината», прекращена выработка пищевых продуктов путём опечатывания дверей.

Действия ПО «Ярский хлебокомбинат», нарушившего обязательные требования СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» следует квалифицировать по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Факт совершения ПО «Ярский хлебокомбинат»» административного правонарушения, предусмотренного ст.6. 5 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Суд находит, что у ПО «Ярский хлебокомбинат» имелись все возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, о чем свидетельствуют выявленные нарушения.

Законным представителем юридического лица представлен протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого проведены исследования воды питьевой холодной отобранной в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ технологом ПО «Ярский хлебокомбинат» ФИО1 в ПО «Ярский хлебокомбинат» по адресу: <адрес><адрес>. Общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий не обнаружено.

В виду того, что юридическое лицо предприняло меры к приведению состояния питьевой воды к нормам, предусмотренным санитарными нормами и правилами, не наступили тяжкие последствия, суд признает данные обстоятельства смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений санитарных правил и норм, принятие мер к устранению допущенных нарушений законодательства, наказание необходимо назначить в виде административное приостановление деятельности на срок прошедший с момента фактического прекращения деятельности до вынесения решения судом.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать потребительское общество «Ярский хлебозавод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Потребительского общества «Ярский хлебокомбинат» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> на срок 2 суток до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

В срок наказания зачесть срок временного фактического прекращения Потребительского общества «Ярский хлебокомбинат» по адресу: <адрес>, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок наказания исчислять с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности: по ходатайству лица, привлеченного к ответственности, и при наличии заключения должностного лица, полномочного на составление указанного административного протокола, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, возможно по постановлению суда, сокращение срока приостановления деятельности предприятия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е. В. Кротова