Решение № 2А-715/2025 2А-715/2025~М-367/2025 М-367/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-715/2025

47RS0017-02-2025-000472-96 Дело № 2а-715/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тихвин Ленинградской области 16 июня 2025 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к некоммерческому партнерству «Центр культурно-исторического развития города Тихвина» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2025 года в суд поступило административное исковое заявление Главного правления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление), в котором истец требует ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческого партнерства «Центр культурно-исторического развития города Тихвина», мотивируя свои требования тем, что в нарушение положений законодательства информация о деятельности организации за 2020-2023 годы в уполномоченный орган не представлялась, ежегодный отчет не опубликовывался. Неоднократные предупреждения об устранении недостатков и нарушений законодательства не исполнены

Определением суда от 23.05.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1 - руководитель/учредитель некоммерческого партнерства.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежащим образом.

Представитель некоммерческого партнерства «Центр культурно-исторического развития города Тихвина», ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались о дате рассмотрения дела, ответчик извещался надлежащим образом по юридическому адресу, ФИО1 извещался по адресу регистрации, однако корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие доказательств того, что судебное извещение ответчику не было доставлено в силу не зависящих от него обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, полагая ответчика извещенным о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 70 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 г. № 77748, Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу положений абзацев 3, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании абз. 9 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела некоммерческое партнерство «Центр культурно-исторического развития города Тихвина», ОГРН <***>, создано 06.12.2011 г., учредителем и директором данной организации является ФИО1, основной вид деятельности организации - творческая деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений, адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес>, <адрес>, 187507.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Некоммерческое партнерство «Центр культурно-исторического развития города Тихвина» не исполняет требования абзацев 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно: в Управление не представлялась ежегодная отчетность о продолжении деятельности организации за 2020-2023 г.г.

Кроме того, некоммерческое партнерство не исполняет обязанность, установленную абзацем 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», о ежегодной публикации отчета об использовании своего имущества. Указанное подтверждается копиями страниц информационного портала Минюста России.

В этой связи у истца имеются обоснованные основания полагать, что деятельность организации прекращена.

По фактам выявленных нарушений организации Управлением были вынесены предупреждения от 02.05.2023 г. №, от 03.06.2024 г. №, направленные по юридическому адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ, которые оставлены без исполнения, поскольку вернулись в Управление с отметкой почтовой связи «истек срок хранения».

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»" следует, что предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» пункта 1 статьи 5, подпункт «и» пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

При изложенных обстоятельствах, предупреждения Управления, направленные ответчику по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, считается доставленным адресату.

Некоммерческое партнерство «Центр культурно-исторического развития города Тихвина» неоднократно, систематически не исполняла обязанности, предусмотренные статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Перечисленные нарушения действующего законодательства, а также поскольку организация систематически не исполняла предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязанности, то согласно частям 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» указанные обстоятельства являются основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Центр культурно-исторического развития города Тихвина» (ОГРН <***>).

Возложить на директора некоммерческого партнерства «Центр культурно-исторического развития города Тихвина» ФИО1 обязанность осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные действующим законодательством, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения суда ФИО1 необходимо сообщить в суд в течение месяца по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

После завершения процедуры ликвидации исключить некоммерческое партнерство «Центр культурно-исторического развития города Тихвина» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.

Судья И.В. Удюкова