Решение № 2-1875/2025 2-82/2026 2-82/2026(2-1875/2025;)~М-1420/2025 М-1420/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-1875/2025

Дело № 2-82/2026 (2-1875/2025)

УИД 59RS0035-01-2025-002255-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соликамск 15 января 2026 года

Соликамский городской суд Пермского края

под председательством судьи Новиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамск гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Соликамский городской суд Пермского края с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что из сведений о результатах заблаговременной работы в отношении периодов работы истца от 03.12.2024 года №, изготовленных ответчиком, усматривается, что по состоянию на 31.12.2023 условия для назначения досрочной страховой пенсии не соблюдаются, поскольку отсутствует заработанный ФИО1 двадцатилетний стаж работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, соответственно оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется в 2025 году, по версии органа право выхода на пенсию наступит 06.07.2028 года.

С указанным решением ответчика истец не согласен в полном объеме, считает, что пенсионный орган неправомерно не принял во внимание периоды работы истца у ИП ФИО2, ООО «Березникитранссервис», ИП ФИО3, ИП ФИО4, где у каждого истец работал водителем автобусов на городских пассажирских перевозках.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-III № истец работал водителем автобусов на городских пассажирских перевозках: с 17.01.2005 по 31.01.2007 у ИП ФИО2; с 01.02.2007 по 30.03.2010 в ООО «Березникитранссервис»; с 31.03.2010 по 04.02.2010 у ИП ФИО3 – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах; с 07.02.2011 по 31.07.2012 у ИП ФИО2; с 01.08.2012 по 10.01.2014 у ИП ФИО4 Указанные периоды работы (в совокупности 8 лет 9 дей) ответчиком в специальный стаж во внимание не принимаются, поскольку данный вывод ответчика нарушает права истца, поскольку не позволяет выйти на пенсию досрочно в 2025 году.

В данные спорные периоды истец ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени за месяц) работал водителем автобусов и только на регулярных городских пассажирских маршрутах, что подтверждается трудовой книжкой, отвлечений от данной работы не имел, получал заработную плату, подчинялся трудовому распорядку дня, прогулов не допускал, с заработной платы удерживался налог в доход государства.

С учетом изложенного истец полагает, что периоды его работы водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в указанные периоды подлежат включению в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом уточненных в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований истец ФИО1 просит (л.д.3-4, 93):

Признать незаконным сведения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <...> № от 03.12.2024 года о результатах проведения заблаговременной работы в отношении ФИО1;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермского краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 17.01.2005 по 31.01.2007 у ИП ФИО2; с 01.02.2007 по 30.03.2010 в ООО «Березникитранссервис»; с 31.03.2010 по 04.02.2010 у ИП ФИО3 – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах; с 07.02.2011 по 31.07.2012 у ИП ФИО2; с 01.08.2012 по 10.01.2014 у ИП ФИО4

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермского краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 27.09.2025 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, направил письменные возражения, с иском не согласен (л.д.54-56). Доказательств в обоснование заявленных исковых требований в соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено. Истец до настоящего времени с заявлением о назначении пении не обратился. Решение об отказе в установлении пенсии Отделением не выносились (не производился расчет страхового стажа, специального стажа, индивидуального пенсионного коэффициента. Считает, что в отсутствие сведений уполномоченного органа о причинах отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не позволяет суду се=делать вывод о наличии нарушения либо грозы нарушения прав, свобод и законных интересов истца (о наличии материально-правового спора между истцом и ответчиком).

В судебное заседание представитель привлеченного определением Соликамского городского суда Пермского края от 01.10.2025 года третьего лица Администрации Соликамского муниципального округа не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил письменный отзыв. Установить, заключались ли договоры на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования регулярного сообщения в границах Соликамского городского округа с ИП ФИО2, ИП ФИО4 невозможно в связи с тем, что документация отсутствует, так как истек срок хранения. Администрация не возражает против удовлетворения заявления при наличии в материалах дела достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих заявленные доводы заявления и при соблюдении норм действующего законодательства (л.д.77-78).

В судебное заседание представитель привлеченного определением Соликамского городского суда Пермского края от 01.10.2025 года третьего лица Администрации Березниковского городского округа не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил письменные пояснения, указав, что в администрации <...> имеются сведения об индивидуальных предпринимателях и предприятиях, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам на территории <...> с 2011 года. По состоянию на 01.01.2011 и по настоящее время ИП ФИО3, ИП ФИО2, ИП ФИО4, ООО «Березникитранссервис» в перечне лиц, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам на территории <...>, отсутствуют. Сведений о водителе ФИО1 в администрации <...> нет. Документы вышеуказанных организаций на хранение в МБУ «Архив <...>» не поступали. (л.д.68).

В судебном заседании свидетель ГКВ показал, что работал вместе с истцом у ИП ФИО2, на предприятии проходили предрейсовые осмотры, сдавали путевки обратно диспетчерам, работали по сменам, ИП ФИО2 находился в <...>, маршруты могли распространяться на <...>.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, надлежаще извещенных о дате судебного заседания.

Выслушав участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из письма Министерства транспорта Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах", следует, что Министерство социальной защиты населения Российской Федерации письмом от 01 июня 1992 года N 1-2110-15 сообщило, что считает возможным согласиться с предложенным Министерством транспорта Российской Федерации, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном "Росавтотранс" порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

Согласно указанному Порядку право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц (пункт 1). Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях". При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом пунктом 13 указанного Порядка от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, занятые на указанных работах постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом соответствующие периоды в качестве льготных (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение) должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а именно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащей соответствующие коды досрочного пенсионного обеспечения, а также об уплате страхователем дополнительных страховых взносов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", предусмотрена частью 2 статьи 15 данного закона.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с действовавшей в спорные периоды Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года N 318, индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представлялись в пенсионный орган по месту регистрации страхователя на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.09.1998 года, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю за консультацией по вопросу определения даты возникновения у него права на досрочную страховую пенсию.

В рамках проведения заблаговременной работы в оспариваемых истцом Сведениях № от <дата> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю определено, что страховой стаж ФИО1 на 31.12.2023 г. составляет 34 года 02 месяца 07 дней. Стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 15 лет 05 месяцев 27 дней. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период: 2,4. Сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 56,289. Право выхода на пенсию возникает 06.07.2028 г. при соблюдении условий п.5 Сведений о результатах проведения заблаговременной работы. (л.д.9)

Пенсионный орган не принял во внимание периоды работы истца водителем автобусов на городских пассажирских перевозках у ИП ФИО2, ООО «Березникитранссервис», ИП ФИО3, ИП ФИО4

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал:

с 17.01.2005 г. по 31.01.2007 г. в качестве водителя на городских пассажирский перевозках ИП ФИО2;

с 01.02.2007 г. по 30.03.2010 г. в качестве водителя автобуса на городских пассажирских перевозках ООО «Березникитранссервис»;

с 31.03.2010 г. по 04.02.2011 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах ИП ФИО3;

с 07.02.2011 г. по 31.07.2012 г. в качестве водителя автобусных регулярных пассажирских перевозок в отделе пассажирских перевозок ИП ФИО2;

с 01.08.2012 г. по 10.01.2014 г. в качестве водителя автобуса отдела пассажирских перевозок ИП ФИО4

Работодателями в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 спорные периоды отражены без указания кода особых условий труда.

По состоянию на дату рассмотрения гражданского дела ООО «Березникитранссервис», ИП ФИО3, ИП ФИО2, ИП ФИО4 прекратили осуществление предпринимательской деятельности, документы в архивы не сдали.

Вместе с тем, суд не может признать решение в части отказа включения периодов работы истца водителем автобусов на городских пассажирских перевозках у ИП ФИО2, ИП ФИО4, законным.

Согласно выписке из ЕГРИП основной деятельностью ИП ФИО2 являлась деятельность: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, 16.04.2018 года ФИО2 прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность (л.д.34-35).

Согласно выписке из ЕГРИП основной деятельностью ИП ФИО4 являлась деятельность: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, 26.02.2025 года ФИО4 прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность (л.д.38-40).

Истцом в материалы дела представлены трудовые договоры:

1) трудовой договор, зарегистрированный Администрацией города Соликамска 27.01.2005 года, согласно которому ФИО1 принят на работу ИП ФИО2 по профессии водитель в отдел пассажирских перевозок, начало работы 17.01.2005 г, окончание работы 31.01.2007 г. (л.д.72)

2) трудовой договор, согласно которому ФИО1 принят на работу ИП ФИО2 в отдел пассажирских перевозок по профессии, должности водитель городских регулярных перевозок, начало работы 07.02.2011 г, окончание работы 31.07.2012 г. (л.д.89 оборот)

3) трудовой договор (контракт), согласно которому ФИО1 принят на работу ИП ФИО4 в отдел пассажирских перевозок по профессии, должности водитель автобуса городских регулярных пассажирских перевозок, начало работы 01.08.2012 г., окончание работы 10.01.2014 г.

На запрос Администрации Соликамского муниципального округа ООО «Транссервис» сообщило, что ФИО1 работал водителем городских регулярных пассажирских перевозок по трудовому договору у ИП ФИО2 в период с 17.01.2012 г. по 31.01.2007 г. и в период с 07.02.2011 г. по 31.07.2012 г. Путевые листы и табели учета рабочего времени были уничтожены в связи с истечением срока хранения. (л.д.89).

Подтверждение характера работы и постоянной полной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, может подтверждаться иными документами, содержащими указанные сведения, в том числе трудовой книжкой, справками работодателей, архивными справками, кадровыми документами, справками о заработной плате.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Работник ФИО1 в трудовых отношениях с ИП ФИО2, ИП ФИО4 является экономически более слабой стороной, сведения в индивидуальном лицевом счете без кода особых условий труда отражены некорректно не по вине самого истца, пенсионными органами достоверность предоставляемых работодателями сведений не проверялась, хотя по наименованию должности водителя городского пассажирского транспорта очевидно несоответствие предоставляемых работодателем в пенсионные органы сведений об особых условиях труда ФИО1, необходимые документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, деятельность ИП ФИО2, ИП ФИО4 прекращена, данные обстоятельства не должны препятствовать истцу в восстановлении права на пенсионное обеспечение, в ином порядке невозможна защита нарушенного права истца.

Оценив представленные доказательства (трудовую книжку, трудовые договоры, показания свидетеля Гопп.К.В., справку ООО «Транссервис») в совокупности суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 у ИП ФИО2, ИП ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Особый характер работы истца у ИП «ФИО3, в ООО «Березникитранссервис» не подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, оснований удовлетворения заявленных исковых требований в данной части не подлежит удовлетворению.

При рассмотрении требования истца ФИО1 об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» судом установлено, что с учетом необходимости дополнительного включения истцу в льготный страховой стаж периодов работы у ИП ФИО2, ИП ФИО5, у истца независимо от обращения в пенсионный орган с заявлением именно о досрочном назначении страховой пенсии по старости, возникает право на пенсию по достижении 55 лет, т.е. с 27.09.2025 года, в том числе с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента и ранее рассчитанного ответчиком льготного страхового стажа.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" (введенной Федеральным законом от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 данной статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1 статьи 21).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21).

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (часть 20 статьи 21).

Статьей 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (часть 2 статьи 22).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22).

Из указанных положений следует, что при обращении гражданина в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе права на досрочное пенсионное обеспечение по соответствующему основанию, этому праву корреспондируется обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В частности, Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 13 сентября 2021 года N 308п утвержден Порядок извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности.

Кроме того, статьей 20.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению информирования застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, не являющихся получателями страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, страховой пенсии по инвалидности, пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации". В состав направляемых застрахованному лицу сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости включаются, в том числе сведения об общей продолжительности периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж в соответствии со статьей 11 данного закона, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со статьей 12 данного Закона, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"; сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; информация об условиях приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 данного Закона.

В свою очередь проведение заблаговременной работы с застрахованными лицами, выходящими на пенсию, включает в себя, в том числе оказание помощи в запросе необходимых (недостающих) документов, их оценка, организация проверки документов в случае необходимости, уточнение сведений индивидуального (персонифицированного) учета (письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 08 сентября 2008 года N АД-25-25/8416 "Об организации заблаговременной работы в отношении застрахованных лиц, выходящих на пенсию"; от 29 декабря 2009 года N ЛЧ-25-25/13310 "О конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ"; от 29 апреля 2015 года N ЛЧ-25-26/5481 "О реализации части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом каждый гражданин имеет право до обращения за пенсией ознакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, а также получить содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения.

Более того, как следует из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 года N СЧ-25-19/11141 "О вопросах, связанных с отнесением граждан к категории граждан предпенсионного возраста", любое обращение в территориальный орган ПФР предпенсионера, не имеющего требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, рассматривается как основание для проведения заблаговременной работы по обеспечению полноты и достоверности сведений о его пенсионных правах, необходимых для своевременного назначения пенсий.

Подача истцом искового заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости вызвана невыполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу права при обращении в 2023 году по вопросу о назначении досрочной страховой пенсии по старости: подать такое заявление, представить дополнительные документы, подтверждающие требуемую продолжительность специального стажа и устраняющие противоречия между сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, с разъяснением права 06.07.2028 года на подачу такого заявления.

Вместе с тем, судом также установлено, что с учетом включения спорных периодов: с 17.01.2005 г. по 31.01.2007 г., с 07.02.2011 по 31.07.2012 г. у ИП ФИО2, с 01.08.2012 по 10.01.2014 г. у ИП ФИО4, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2025 года.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконными сведения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <...> № от 03.12.2024 года о результатах проведения заблаговременной работы в отношении ФИО1

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю по п.п.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы с 17.01.2005 г. по 31.01.2007 г., 07.02.2011 по 31.07.2012 г. у ИП ФИО2, с 01.08.2012 по 10.01.2014 г. у ИП ФИО4 и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 27.09.2025 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Новикова Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.