Постановление № 5-305/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-305/2020

Производство ***

УИД 28RS0004-01-2020-001759-85


Постановление

по делу об административном правонарушении

«7» июля 2020 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

при секретаре Чернышовой В.А.,

с участием ФИО1, представителей Благовещенской таможни ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что таможенный орган ошибочно квалифицировал ввозимый товар как непредназначенный для личного пользования. Около двух лет он работает в компании по грузоперевозкам между РФ и КНР, официально там не трудоустроен. Частота пересечения границы вызвана его трудовой деятельностью. Все поездки в КНР оплачиваются его работодателем. Пользуясь нахождением в КНР, он приобретает товары для личного пользования.

Представитель Благовещенской таможни ФИО2 настаивала на привлечении лица к административной ответственности. Пояснила, что товар ввозился не для личных целей.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 9 октября 2019 года в пункте пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (<...>, терминал № 1) при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего ФИО1 сопровождаемого багажа был обнаружен товар: 1) наклейки для сотового телефона в количестве – 5 штук; 2) зарядное устройство для сотового телефона в количестве – 5 штук; 3) женский пуховик с капюшоном, бордового цвета, в количестве – 1 штуки; 4) трусы женские серого и синего цветов, в количестве – 24 штук; 5) джемпер мужской трикотажный в полоску серого, синего и черного цветов, на замке «молния», в количестве – 2 штук; 6) свитер женский, трикотажный, серого цвета, с карманами, в количестве – 1 штуки; 7) шарф женский, различных расцветок и размеров, в количестве – 6 штук; 8) комплект чехлов для автомобиля, черного и коричневого цветов, состоящий из четырех предметов, в количестве – 2 комплекта.

Таможенную декларацию ФИО1 в ходе таможенного контроля не предъявил, иных действий, направленных на декларирование указанного товара не предпринял.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410060/0038375 от 26 декабря 2019 года) представленные к исследованию товары имеют наименование: 1) аксессуар для мобильного телефона (смартфона) - держатель из полимерного материала, с маркировкой «New fashion», в количестве – 5 штук; 2) зарядное устройство для мобильного телефона (смартфона), с маркировкой «Mi», в количестве – 5 штук; 3) полупальто женское зимнее из ткани бордового цвета, на подкладке, с утеплителем из объемного наполнителя, с маркировкой «Zaka», в количестве – 1 штуки; 4) трусы женские из трикотажного полотна серого цвета, с маркировкой «Aonidaisi», в количестве – 24 штук; 5) джемпер мужской из трикотажного полотна синего, серого и голубого цветов, с маркировкой «SCWZ», в количестве – 2 штук; 6) свитер женский из трикотажного полотна серого цвета с накладными карманами, в количестве – 1 штуки; 7) шарф женский из трикотажного полотна различных цветов, с маркировкой «WinFuture», в количестве – 6 штук; 8) комплект автомобильных ковров, в количестве – 2 штук. Рыночная стоимость товара составила 15997 рублей 76 копеек.

С учетом критериев, установленных пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию таможенного союза (исходя из характера и количества товара, а также частоты перемещения через границу), правомерно не признан товаром для личного пользования.

Утверждение ФИО1 о том, что перемещаемые товары были предназначены для личного пользования, отклоняются судьей по следующим основаниям.

Из служебной записки начальника ОРО Благовещенской таможни от 6 июля 2020 года следует, что ФИО1 с 1 марта 2019 года по 9 октября 2019 года (за 7 месяцев) 228 раз пересек государственную границу (114 раз выехал и 114 раз въехал).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснил, что частые поездки в КНР обусловлены его трудовой деятельностью, связанной с осуществлением грузоперевозок между КНР и РФ. В фирме он работает неофициально около двух лет.

Между тем, доказательств о пересечении таможенной границы в связи с осуществлением трудовой деятельности и оплаты такого проезда ФИО1 не представлено.

В период с март по октябрь 2019 года ФИО1 давал письменные пояснения, в которых в качестве места работы указывал различные организации (5 марта 2019 года – ООО «Баррет», 18 марта 2019 года – не указано место работы, 17 апреля 2019 года – ООО «Восток Инвест», 11 июня 2019 года – ООО «Связной», 17 августа 2019 года – ООО «Дальмедстрах»).

Кроме того, при пересечении таможенной границы 9 октября 2019 года инспектором у ФИО1 были отобраны письменные объяснения по обстоятельствам ввоза товара, в которых он указал, что товар ввозит в личных целях, коммерческой деятельностью не занимается, трудоустроен в ООО «Евросеть».

Таким образом, пояснения данные ФИО1 таможенному инспектору не согласуются с его пояснениями, данными в ходе рассмотрения дела.

Указанные противоречия в совокупности с количеством пересечений таможенной границы за небольшой промежуток времени (228 раз за 7 месяцев), ввозом ранее аналогичных товаров (аксессуары для телефона - 11 июня и 17 августа 2019 года, в количестве – 5 штук; куртка женская - 5 марта, 11 июня и 17 августа 2019 года, в количестве – 9 штук; трусы - 5 марта, 17 апреля и 11 июня 2019 года, в количестве 1 упаковки и 6 штук; кофта мужская - 18 марта и 11 июня 2019 года, в количестве – 7 штук) позволяют согласиться с позицией таможенного органа о коммерческом характере ввозимого товара.

Таким образом, судья считает обоснованным вывод таможенного органа о доказанности факта ввоза ФИО1 товара не для личного пользования.

Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 9 октября 2019 года; протоколом изъятия вещей и документов от 9 октября 2019 года; протоколом опроса от 9 октября 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 7 февраля 2020 года и другими материалами.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые (по имеющимся данным).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 9 октября 2019 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 9 октября 2019 года, явившегося предметом административного правонарушения: 1) аксессуар для мобильного телефона (смартфона) - держатель из полимерного материала, с маркировкой «Newfashion», в количестве – 5 штук; 2) зарядное устройство для мобильного телефона (смартфона), с маркировкой «Mi», в количестве – 5 штук; 3) полупальто женское зимнее из ткани бордового цвета, на подкладке, с утеплителем из объемного наполнителя, с маркировкой «Zaka», в количестве – 1 штуки; 4) трусы женские из трикотажного полотна серого цвета, с маркировкой «Aonidaisi», в количестве – 24 штук; 5) джемпер мужской из трикотажного полотна синего, серого и голубого цветов, с маркировкой «SCWZ», в количестве – 2 штук; 6) свитер женский из трикотажного полотна серого цвета с накладными карманами, в количестве – 1 штуки; 7) шарф женский из трикотажного полотна различных цветов, с маркировкой «WinFuture», в количестве – 6 штук; 8) комплект автомобильных ковров, в количестве – 2 штук.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Постановление в окончательной форме изготовлено 10 июля 2020 года.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов