Решение № 2А-760/2018 2А-760/2018~М-723/2018 М-723/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-760/2018

Дело № 2а-760/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 14 сентября 2018 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Седышевой Н.П.,

при секретаре Сериковой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Веденина М.С.,

административного ответчика - осужденного ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее также ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-10) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок восемь лет с установлением административных ограничений: обязательная явка в УВД для регистрации четыре раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив. В обоснование заявления указано, что осужденный отбывает в учреждении наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 153 нарушения режима содержания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело слушалось в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик, осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, пояснил, что свои интересы в суде будет представлять самостоятельно, административный иск ФКУ ИК-10 признал в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав мнение помощника прокурора Веденина М.С., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 удовлетворить и установить административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений, находит административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 указанного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК - 10 за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, в условиях опасного рецидива, что следует из приговора Одинцовского городского суда Московской области от ДАТА, начало срока отбывания наказания ДАТА, конец срока отбывания наказания ДАТА

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом также установлено, что за отбытый период наказания, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 153 нарушения режима содержания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений от администрации ИУ не имеет, содержится на обычных условиях, на меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы в сторону исправления не делает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления ФКУ ИК-10 об установлении в отношении осужденного административного надзора.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства, суд удовлетворяет административное исковое заявление ФКУ ИК-10, при этом срок административного надзора определяется по правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд устанавливает административные ограничения по правилам ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Предлагаемые ФКУ ИК-10 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущение совершения новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, поскольку предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив, носит фактически неопределенный характер (поскольку влечет неясность в отношении указанных мест), а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд полагает необходимым уточнить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив, указав на запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)