Решение № 2-6663/2024 2-6663/2024~М-5916/2024 М-5916/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-6663/2024

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 декабря 2024 года <адрес> РБ

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе:

председательствующего судьи Александриной И.А.,

при помощнике ФИО1

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> РБ ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Башкирскому институту социальных технологий – филиал общеобразовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Башкирскому институту социальных технологий – филиал общеобразовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ совместно с отделением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, выявлены нарушения на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности Башкирского института социальных технологий – филиал общеобразовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы». На эвакуационный лестничной клетке №, ширина лестничной площадки составляет 0,88, ширина лестничного марша 1,2 м;- в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; подпункта «в» пункта 4.4.1 СП 1.13.130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы». Ширина лестничного марша на пути эвакуации из подвального этажа менее 1,2 м, фактически ширина лестничного марша 0,9 м.; в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п 4.2.9 СП 1.13.130.2020«Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы». Из подвального этажа здания отсутствует не менее двух эвакуационных выходов, фактически 1 эвакуационный выход выполнен через общую лестничную клетку № в правом крыле здания. Таким образом, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается не обеспеченной. Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в здании Башкирского института социальных технологий, расположенного по адресу: <адрес>. После изменения предмета заявленных требований, просит суд, обязать Башкирский институт социальных технологий – филиал общеобразовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений», в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности: обеспечить соответствие эвакуационной лестничной клетки № требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы»; Обеспечить соответствие пути эвакуации из подвального этажа требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; подпункта «в» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы»; Обеспечить соответствие эвакуационных выходов из подвального этажа здания требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы».

Старший помощник прокурора <адрес> в судебном заседании поддержала исковое заявление, по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что все нарушения устранены, просила отложить рассмотрение дела, поскольку МЧС не подготовили справку, считала достаточным для отказа в удовлетворении требований – устные пояснения.

Третье лицо Отдел надзорной деятельности <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, ГУ МЧС России по РБ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности-невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу ст.34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Статьей18Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что, каждый имеет право на охрану здоровья. Это право обеспечивается созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании Башкирского института социальных технологий-филиал общеобразовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы». На эвакуационный лестничной клетке №, ширина лестничной площадки составляет 0,88, ширина лестничного марша 1,2 м.

- в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; подпункта «в» пункта 4.4.1 СП 1.13.130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы». Ширина лестничного марша на пути эвакуации из подвального этажа менее 1,2 м, фактически ширина лестничного марша 0,9 м.

- в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п 4.2.9 СП 1.13.130.2020«Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы». Из подвального этажа здания отсутствует не менее двух эвакуационных выходов, фактически 1 эвакуационный выход выполнен через общую лестничную клетку № в правом крыле здания.

На основании ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, следовательно, существует угроза жизни и здоровью людей. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В силу ст.20Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), и принятые в соответствии с ним технические регламенты устанавливают обязательные требования по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в случае если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель предприятия обязан обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверок их работоспособности.

Таким образом, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты (здание Башкирского института социальных технологий – филиал общеобразовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений») считается не обеспеченной.

Согласно справки о результатах проверки, проведенной органом прокуратуры инспектора ОНДиПР по <адрес> УНДиПР главного управления МЧС России по РБ – государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты».

Как следует из материалов дела до настоящего времени ответчиком не выполнено: не обеспечено соответствие эвакуационной лестничной клетки № требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы»; не обеспечено соответствие пути эвакуации из подвального этажа требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпункта «в» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы»; не обеспечено соответствие эвакуационных выходов из подвального этажа здания требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы».

Представитель ответчика считала достаточными для отказа в удовлетворении требований собственных устных пояснений, а также доводов о том, что МЧС до настоящего времени не подготовило справку, подтверждающую устранение нарушений.

Суд отмечает, что гражданское дело находится в производстве суда с ДД.ММ.ГГГГ, суд неоднократно откладывал судебное заседание, у ответчика было достаточно времени для подготовки к судебному заседанию. Предметом спора является нарушение противопожарного законодательства, ввиду чего, суд не может нарушать сроки рассмотрения дела, продолжать откладывать судебные заседания, никаких уважительных причин для этого ответчиком не представлено, документы и доказательства, что указанные в иске нарушения устранены.

На основании изложенного, суд считает, что при указанных обстоятельствах имеются основания для обязании Башкирского института социальных технологий – филиал общеобразовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» в течении в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требования законодательства в области пожарной безопасности, указанные в иске нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к Башкирскому институту социальных технологий – филиал общеобразовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Башкирский институт социальных технологий – филиал общеобразовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» (ИНН <***>), в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: обеспечить соответствие эвакуационной лестничной клетки № требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы»; Обеспечить соответствие пути эвакуации из подвального этажа требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; подпункта «в» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы»; Обеспечить соответствие эвакуационных выходов из подвального этажа здания требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты». Эвакуационные пути и выходы».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.А. Александрина