Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-72/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спас-Деменск 17 мая 2017 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Молчановой О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Спас-Деменского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «Спас-Деменский район» о возложении обязанности организовать на автомобильных дорогах местного значения, расположенных на <данные изъяты> установку наружных осветительных установок для освещения улицы в вечернее и ночное время суток до 01 марта 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Спас-Деменского района 24 марта 2017 г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «Спас-Деменский район» о возложении обязанности организовать на автомобильных дорогах местного значения установку наружных осветительных установок для освещения улицы в вечернее и ночное время суток, по следующим основаниям: прокуратурой Спас-Деменского района была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что в нарушение законодательства на участках улиц и автомобильных дорог, расположенных на территориях сельских поселений Администрации МР «Спас-Деменский район», являющихся автомобильными дорогами местного значения, отсутствуют наружные осветительные приборы, в вечернее и ночное время суток освещение улиц и автомобильных дорог не осуществляется. Просит суд возложить на Администрацию МО МР «Спас-Деменский район в срок до 01 марта 2018 года организовать на автомобильных дорогах местного значения, расположенных на <данные изъяты> установку наружных осветительных установок для освещения улицы в вечернее и ночное время суток.

В судебном заседании помощник прокурора Спас-Деменского района Гычин А.Н. исковые требования к Администрации МО МР «Спас-Деменский район» уточнил и просит суд возложить на Администрацию МО МР «Спас-Деменский район» обязанность в срок до 01 марта 2018 года организовать на автомобильных дорогах местного значения, расположенных на <данные изъяты> установку наружных осветительных установок для освещения улицы в вечернее и ночное время суток, путем издания муниципального нормативного правового акта Администрацией МР «<адрес>».

Представитель ответчика - Администрации МО МР «Спас-Деменский район» (доверенность от 15 октября 2014 г., срок действия 3 года) и заинтересованных лиц: Администрации МО СП «Деревня Болва» Администрации МО СП «Село Павлиново», Администрации МО СП «Село Любунь», Администрации МО СП «Село Лазинки», Администрации МО СП «Деревня Теплово», Администрации МО СП «Хутор Новоалександровский», Администрации МО СП «Деревня Нестеры», Администрации МО СП «Деревня Стайки», Администрации МО СП «Село Чипляево», Администрации МО СП «Деревня Снопот», Администрации МО СП «Село Буднянский», Администрации МО СП «Деревня Понизовье» (доверенности от 20 сентября 2016 года) - ФИО1 <данные изъяты> уточненные исковые требования о возложении на Администрацию МО МР «Спас-Деменский район» обязанности организовать наружное освещение улиц и автомобильных дорог путем издания муниципального нормативного правового акта Администрацией МР «Спас-Деменский район» признал в полном объеме.

Исследовав материалы, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что иск прокурора Спас-Деменского района к Администрации МР «Спас-Деменский район» подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 вышеуказанного закона иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.6 ст.13 данного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст.17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На основании ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии требованиями п.4.6 государственного стандарта Российской Федерации «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние время суток. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%.

Согласно п. 4.6.1.1. ГОСТ 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров, на автобусных остановках пешеходных переходах.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221, п 4.6.1.1. ГОСТ 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на территории 12 сельских поселений отсутствуют наружные осветительные приборы на автомобильных дорогах местного значения.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокуратуры Спас-Деменского района к Администрации МО МР «Спас-Деменский район» о возложении обязанности организовать наружное освещение улиц и автомобильных дорог путем издания муниципального нормативного правового акта Администрацией МР «Спас-Деменский район». подлежат удовлетворению. Срок исполнения обязанности установить до 01 марта 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Спас-Деменского района удовлетворить:

Возложить на Администрацию МО МР «Спас-Деменский район» в срок до 01 марта 2018 года обязанность организовать на автомобильных дорогах местного значения, расположенных на <данные изъяты> установку наружных осветительных установок для освещения улицы в вечернее и ночное время суток, путем издания муниципального нормативного правового акта Администрацией МР «Спас-Деменский район».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд (г. Спас-Деменск) в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: Г.И. Тымкив