Решение № 2А-116/2021 2А-116/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-116/2021

УИД 02RS0009-01-2021-000052-78 Дело № 2а-116/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Илаковой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Чемальскому району, Министерству внутренних дел Республики Алтай о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Чемальский районный суд Республики Алтай с административным исковым заявлением к ОМВД России по Чемальскому району, Министерству внутренних дел Республики Алтай о признании действий административных ответчиков, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по факту проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ и изъятия продукции (алкоголь 99 наименований), об обязании административных ответчиков устранить допущенные нарушения, и восстановить права, свободы и законные интересы административного истца – вернуть изъятую продукцию (алкоголь 99 наименований и видеорегистратор).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, приблизительно в 00 часов 30 минут, в магазин <адрес>, который принадлежит на праве собственности административному истцу, находилась ФИО1, и топила печку, пришли работники полиции ОМВД «Чемальский». Зайдя в магазин, ФИО2 предъявила удостоверение сотрудника МВД и сообщила, что ранее в вышеназванном магазине была произведена контрольная закупка (или проверочная закупка) алкогольной продукции, находящейся в магазине, и потребовала предъявить все купюры достоинством (номиналом) в 500 рублей. На данное требование административный истец попросила предоставить документ, на основании которого осуществляется данная проверка, подтвердить факт контрольной закупки, предъявить купленный товар, товарный чек, и представить покупателя данного товара, сотрудниками полиции было отказано ФИО1 Сотрудники полиции не проинформировали ФИО1 ни об основаниях проверки, ни о виде производства по делу (гражданское, уголовное, административное), не разъяснили процессуальных прав, в том числе права на защиту. После произведенной, проверки всей кассы, искомой купюры (500 руб.) не было обнаружено. Тем самым, факт проведения контрольной закупки своего подтверждения не нашел. Однако, далее сотрудники МВД изъяли всю алкогольную продукцию, а также другой товар (лосьон косметический «Боярышник»), также был составлен протокол изъятия продукции в количестве 99 наименований. Кроме того, во время изъятия алкогольной продукции сотрудник МВД ФИО5 также, без согласия ФИО1 и, не имея на то оснований, изъял видео регистратор, который находился в подсобном помещении. Факт изъятия видео регистратора не соотносится с целью незаконной проверки - проведение спецоперации «Алкоголь», имеет признаки хищения.

Определением Чемальского районного суда Республики Алтай от 02.03.2021 производство по административному делу было приостановлено, до рассмотрения мировым судьей судебного участка Чемальского района Республики Алтай дела об административном правонарушении № 5-96/2021. После вступления в законную силу вышеуказанного постановления, производство по данному административному делу возобновлено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представители административных ответчиков ОМВД России по Чемальскому району, Министерству внутренних дел Республики Алтай ФИО4, ФИО6 административные исковые требования не признали, считают действия сотрудников отделения МВД России по Чемальскому району законными и обоснованными. ДД.ММ.ГГГГ в рамках оперативно профилактических мероприятий «Алкоголь и жилой сектор» установлен факт распространения алкогольной продукции без лицензии несовершеннолетнему лицу в ночное время в магазине «Блеск, реализацией занималась ФИО3 Е.П. сама. Для проверки законности реализации алкогольной продукции в рамках проверочной закупки старшим уполномоченным направления экономической безопасности Отделения полиции МВД по Чемальскому району ФИО2 было изъята алкогольная продукция в указанном магазине, в присутствии истицы и понятых, был составлен протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены все изъятые предметы. При составлении протокола изъятия, каких либо нарушений закона установлено не было. По данному факту ФИО1 была подана жалоба в прокуратуру района, так же в МВД по Республике Алтай, в связи с чем, проведенными проверками было установлено, что нарушений в действиях сотрудников выявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ инспектором по исполнению административного законодательства Отделения МВД России по Чемальскому району ФИО7 в отношении ФИО3 Е.П. был составлен протокол по административному правонарушению по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ постановлением судьи мирового участка Чемальского района РА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения, вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, решением Чемальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения, решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем ОМВД России по Чемальскому району ФИО8 было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству по ч. 1 ст. 171.1 УКРФ по факту незаконного хранения соответствующей алкогольной продукции без лицензии спиртосодержащей продукции, то есть относящейся к данному факту, которое было зафиксировано при проведении проверочной закупки ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, изъятая продукция была приобщена к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств, решение по ним будет принято по окончанию расследования данного уголовного дела. Данное уголовное дело было возбуждено по факту неустановленного лица, статус истице еще не избран. Допроса истицы в качестве подозреваемой не было.

Заинтересованное лицо старший оперуполномоченный НЭБиПК ОМВД России по Чемальскому району ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена гласная проверочная закупка на основании постановления старшего оперуполномоченного. Все документы послужившие основанием для проведения проверочной закупки, в настоящее время приобщены к материалам уголовного дела, кроме того, при рассмотрении административного производства, копии так же были приобщены к материалам проверки. При изъятии алкогольной продукции в присутствии двух понятых ФИО1 были разъяснены все права и обязанности, составлены все соответствующие документы, которые послужили основанием для проведения проверочной закупки. Данный факт подтверждается объяснениями присутствующих при проведении проверки, в настоящее время они допрошены в качестве свидетелей по уголовному делу. Все имеется в материалах дела. Каких-либо нарушений со стороны сотрудников полиции не было. Все было проведено в рамках закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и закона «О полиции».

Заинтересованное лицо инспектор по исполнению административного законодательства Отделения МВД России по Чемальскому району ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, приблизительно в 00 часов 30 минут, в магазин <адрес> который принадлежит на праве собственности административному истцу, находилась ФИО1, и топила печку, пришли работники полиции ОМВД «Чемальский». Зайдя в магазин, ФИО2 предъявила удостоверение сотрудника МВД и сообщила, что ранее в вышеназванном магазине была произведена контрольная закупка (или проверочная закупка) алкогольной продукции, находящейся в магазине, и потребовала предъявить все купюры достоинством (номиналом) в 500 рублей. На данное требование административный истец попросила предоставить документ, на основании которого осуществляется данная проверка, подтвердить факт контрольной закупки, предъявить купленный товар, товарный чек, и представить покупателя данного товара, сотрудниками полиции было отказано ФИО1 Сотрудники полиции не проинформировали ФИО1 ни об основаниях проверки, ни о виде производства по делу (гражданское, уголовное, административное), не разъяснили процессуальных прав, в том числе права на защиту. После произведенной, проверки всей кассы, искомой купюры (500 руб.) не было обнаружено. Тем самым, факт проведения контрольной закупки своего подтверждения не нашел. Однако, далее сотрудники МВД изъяли всю алкогольную продукцию, а также другой товар (лосьон косметический «Боярышник»), также был составлен протокол изъятия продукции в количестве 99 наименований. Кроме того, во время изъятия алкогольной продукции сотрудник МВД ФИО5 также, без согласия ФИО1 и, не имея на то оснований, изъял видео регистратор, который находился в подсобном помещении. Факт изъятия видео регистратора не соотносится с целью незаконной проверки - проведение спецоперации «Алкоголь», имеет признаки хищения.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № начальника ОМВД России по Чемальскому району о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, было предложено провести гласное оперативно-розыскное мероприятие обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств в отношении магазина «Блеск». Проведение данного мероприятия поручено старшему оперуполномоченному НЭБиПК ОМВД России по Чемальскому району.

По результатам проведения данных проверочных мероприятий, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № 1056 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

По запросу суда представлена копия административного материала № 1056 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1. данный административный материал в судебных заседаниях исследован, процессуальных документов, составленных с нарушением требований административного законодательства, судом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Чемальского района Республики Алтай вынесено мотивированное постановление по делу об административном правонарушении № 5-96/2021 в отношении ФИО1 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Данным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением Чемальского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай № 5-96/2021 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В судебном заседании исследовано надзорное производство по факту рассмотрения прокуратурой Чемальского района Республики Алтай жалобы ФИО1 на действия сотрудников ОМВД РФ по Чемальскому району при изъятии алкогольной продукции и иных предметов. Прокурором Чемальского района не установлены основания для принятия мер прокурорского реагирования. Данный ответ ФИО1 обжалован не был.

Как следует из копии постановления № о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству – старший следователь СО ОМВД России по Чемальскому району установил, что в неустановленное следствием время, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина «Блеск», расположенного по адресу: <адрес> неустановленное лицо незаконно хранило без соответствующей лицензии алкогольную и спиртосодержащую продукцию общей стоимостью 125609 руб. 69 коп., постановлено возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ, в рамках вышеуказанного уголовного дела, старшим следователем СО ОМВД России по Чемальскому району вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, постановлено признать и приобщить к уголовному делу № в качестве вещественных доказательств 89 наименований алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данная продукция в количестве 365 бутылок сдана в камеру хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес>.

Таким образом, правомерность действий сотрудников ОМВД России по Чемальскому району, оспариваемых административным истцом ФИО1, была предметом оценки при рассмотрении дела об административном правонарушении № 5-96/2021 мировым судьей судебного участка Чемальского района Республики Алтай, а также судом апелляционной инстанции, по результатам рассмотрения которого, нарушений в действия сотрудников ОМВД России по Чемальскому району судами не установлено.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца ФИО1 о том, что действия административных ответчиков незаконным, нарушают ее права, свободы и законные интересы, не нашли своего подтверждения, напротив, данные доводы опровергаются материалами дела, пояснениями административных ответчиков, заинтересованных лиц.

Таким образом, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Чемальскому району, Министерству внутренних дел Республики Алтай о признании действий ответчиков несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы истца по факту проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ и изъятия продукции (алкоголь 99 наименований, видеорегистратор), об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата указанной изъятой продукции, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года