Решение № 2-297/2018 2-297/2018~М-259/2018 М-259/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2-297/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вытегра «30» июля 2018 года

Вологодская область

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участиемистца ФИО1,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Вытегра о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации муниципального образования г. Вытегра (Администрация МО г. Вытегра), указав в обоснование, что с 1982 года проживал в предоставленной ему по договору краткосрочного найма квартире по адресу: <адрес>. В 2017 году по программе переселения из аварийного жилья он переселен в квартиру <адрес>, в очередной раз с ним заключен договор краткосрочного найма. Он неоднократно обращался к ответчику с заявлением о заключении договора бессрочного найма, на что получал отказ, мотивированный отсутствием документа, подтверждающего право пользования квартирой № по адресу: <адрес>. Иного жилья он не имеет, 36 лет проживает в <адрес>, не имея постоянной регистрации в связи с проживанием по договору краткосрочного найма жилого помещения. Просит признать за ним право пользования на условиях социального найма квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

В письменном отзыве на иск Администрация МО г. Вытегра в лице представителя по доверенности ФИО2, возражая против заявленных требований, указала, что никаких документов, подтверждающих основания для предоставления истцу в 1982-1983 году жилого помещения по адресу: <адрес>, не сохранилось. Согласно материалам учетного дела, ФИО1 подано заявление на принятие на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья 28.03.2004 г., где был указан адрес проживания – <адрес>, основание постановки на учет – строительства жилого дома по адресу: <адрес>. Полагая, что истец был принят на учет в нарушение требований жилищного законодательства, а также с учетом очередности истца -№ на дату постановки на учет, он не имел права на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем с ним ежегодно заключался договор краткосрочного найма. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания на основании заключения районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №. Учитывая включение данного дома в областную адресную программу №7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» истцу было предоставлено равноценное жилое помещение в новом доме по адресу: <адрес>. Также представитель полагала пропущенным срок исковой давности, считая его с даты признания дома по адресу: <адрес> аварийным. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчик Администрация МО г. Вытегра, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил. Ранее в письменном ходатайстве представитель ответчика просил рассмотреть вопрос о возможности переноса судебного заседания на дату после 03 августа 2018г., в связи с его отъездом за пределы Вытегорского района.

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителе ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд находит причину его неявки неуважительной, полагая возможнымпри наличии мотивированного письменного отзыва ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам, суду дополнительно пояснил, что приехал в <адрес> из <адрес> в 1982 году на заработки, проживал по договорам найма, также у родственников, до настоящего времени никакого жилого помещения в собственности не имеет. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ он получил по договору аренды земельный участок для строительства жилого дома на <адрес>, но в установленный срок не смог начать строительство, договор аренды был расторгнут. 2004 году он жил у <данные изъяты> по <адрес>, снимал жилье. Работая в Администрации МО г. Вытегра, в 2007 году получил непригодную для проживания квартиру в доме № по <адрес>, отремонтировал ее и стал в ней жить, платил коммунальные платежи, ежегодно с ним перезаключали договор краткосрочного найма. По переселению предоставили отдельную однокомнатную квартиру в доме № по <адрес>, где он живет, оплачивает коммунальные платежи. Заключать с ним договор социального найма ответчик отказывается, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих основания вселения в квартиру в доме по <адрес>. Просил исковые требования удовлетворить.

Заслушав истца ФИО1 и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

По договору социального найма жилого помещения, согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения в соответствии с ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 87 ЖК РФ в случаях, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено судом на основании пояснений истца, письменного отзыва ответчика, представленных документов, решением жилищной комиссии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Вытегорского муниципального района от 31.03.2004г.истец поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в единый список за номером 425, что подтверждается представленной ответчиком учетной карточкой ФИО1

Как следует из пояснений истца, в квартире № по <адрес> он проживал с 2007 года, там же имел временную регистрацию с указанного года, что подтверждается штампом в его паспорте о регистрации, свидетельствами о регистрации по месту пребывания с 2011 по 2018 годы, оплачивал коммунальные платежи.

Как следует из письменного отзыва ответчика, указанный жилой дом был признан в 2006 году непригодным для проживания, проживавшим в нем предоставлены жилые помещения в новых домах. ФИО1 также было предоставлено жилое помещение – отдельная однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается договором краткосрочного найма помещения, заключенным 21 марта 2018 года Администрацией МО г. Вытегра как наймодетелем, с ФИО1, как нанимателем, на срок с 21 марта 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Согласно заявлению истца в Администрацию МО г.Ввытегра от 29 марта 2017 года, ФИО1 просит предоставить ему квартиру по адресу: <адрес> договору социального найма, адрес заявителя – <адрес>. В письменном отказе от 03.07.2017г. ответчик ссылается на то, что у ФИО1 отсутствовало право вселения в квартиру № дома <адрес>.

Как занимаемое ФИО1 с 2007 года по 2017 год, так и занимаемое в настоящее время жилые помещения относятся к муниципальному жилому фонду, что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком. Доказательств, подтверждающих отнесение данных жилых помещений к специализированному жилищному фонду, доводов, на это указывающих, ответчиком не приведено.

Согласно ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса Российский Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Глава 10 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит нормы, регламентирующие предоставление гражданам специализированных жилых помещений, из которых следует, что предоставляются данные помещения во временное пользование.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком не обосновано заключение с истцом срочного договора пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, не отнесенного в установленном порядке к специализированному – как в доме № по <адрес>, так и в доме № по <адрес>, при том, что фактом переселения истца подтверждено волеизъявление ответчика на предоставление ему жилья взамен непригодного для проживания, следует признать, что истец в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, удовлетворив его исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Дата составления мотивированного решения 03 августа 2018 года

Судья Г.Э. Прохорова