Решение № 2А-1179/2025 2А-1179/2025~М-1101/2025 А-1179/2025 М-1101/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-1179/2025

копия

№а-1179/2025

72RS0№-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 декабря 2025 года

Ялуторовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при секретаре: ФИО2,

с участием прокурора: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1179/2025 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее – МО МВД России «Ялуторовский», административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. до 06 час. (л.д.6-10).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «А» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Апелляционным постановлением Тюменского областного суда административный ответчик был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 10 дней. Решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы <адрес>; являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубов; являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ количество обязательных явок в орган внутренних дела административному ответчику увеличено до четырех раз в месяц. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, он привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность. С целью недопущения совершения новых административных правонарушений и преступлений, формирования у административного ответчика правопослушного поведения, ему необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании суда первой инстанции по заключению прокурора ФИО3 имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский», административный ответчик ФИО1 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда <адрес> yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу приговором Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «А» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено исчислять срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Мера пресечения изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взят под стражу в зале суда. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22).

Апелляционным постановлением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено. ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 11 месяцев 10 дней. На неотбытую часть наказания на ФИО1 возложены ряд обязанностей (л.д.23-27).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. В связи с условно-досрочным освобождением от отбывания наказания освобожден ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

Вступившим в законную силу решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ. На ФИО1 возложены административные ограничения следующие ограничения: «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и принимать участие в указанных мероприятиях; обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.28-33).

Решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено ранее установленное решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Дополнены ФИО1 ранее установленные решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, следующими административными ограничениями: «запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, ночных клубах; обязать являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания» (л.д.34-38).

Решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличено до четырех раз в месяц (л.д.39-44).

ФИО1 ознакомился с обязанностями поднадзорного лица, он предупрежден об имеющихся в отношении него административных ограничениях (л.д.46, 47, 48-49, 50-51, 52-53).

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 3 статьи 19.24 КоАП РФ, статье 20.21 КоАП РФ. В отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.68-70, 71-73, 74-76, 77-78, 79, 80-82, 83-85, 86-88).

По справке – характеристике на ФИО1, по месту жительства последний характеризуется посредственно. Проживает с супругой и двумя детьми. Замечен в употреблении спиртных напитков в быту. В употреблении наркотических веществ замечен не был. Поступали жалобы в МО МВД России «Ялуторовский» от соседей на поведение ФИО1 Ранее судим. Привлекался к административной ответственности. Официально не трудоустроен. Состоит на учете в МО МВД России «Ялуторовский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Также состоит на учете в ОПД МО МВД России «Ялуторовский» как родитель отрицательно влияющий на воспитание своих детей и как лицо, допускающее правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. По характеру замкнут (л.д.54, 55).

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Как предусмотрено статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре) (пункты 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что административный ответчик является лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, находящимся под административным надзором, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения, ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ (Административные правонарушения против порядка управления) и трех административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ (Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), суд приходит к выводу, что заявление МО МВД России «Ялуторовский» о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Принимая во внимание неоднократное совершение ФИО1 административных правонарушений в связи с его нахождением в состоянии алкогольного опьянения после установленного времени судом запрета находиться вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, то есть после 22 час. 00 мин., суд приходит к убеждению, что ранее установленный запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., не позволяют в достаточной мере предупредить совершение ФИО1 новых правонарушений, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ранее установленный запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. необходимо конкретизировать и установить такой запрет в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Относимых допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что ФИО1 трудоустроен, поэтому соответствующее временное ограничение препятствует осуществлению трудовой деятельности не представлено, в связи с чем изложенное административное ограничение несоразмерно не ограничивают права ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи.

Между тем, оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес> вместо ранее установленного запрета выезда за пределы территории <адрес> не имеется, поскольку доказательств того, что административные правонарушения совершались ФИО1 не только на территории <адрес>, но и иных субъектов Российской Федерации, то есть поднадзорным лицом нарушалось установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, не представлено.

Уголовные дела, возбужденные в отношении ФИО1, связаны с неоднократным нарушением установленных запретов находиться вне жилого или иного помещения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. в состоянии алкогольного опьянения и неявки на обязательную регистрацию в орган внутренних дел.

По настоящему делу, административным истцом не конкретизировано, соответствующих доводов и доказательств не приведено, в силу каких обстоятельств ФИО1 ранее установленный запрет на выезд за пределы территории <адрес> надлежит изменить фактически ограничив до двух муниципальных образований <адрес> – <адрес> и <адрес>, пределы которых он не может покидать.

Таким образом в удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт № решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ялуторовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения:

- конкретизировать время суток, в которое поднадзорному лицу запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, установив такой запрет с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>