Решение № 2А-786/2020 2А-786/2020~М-751/2020 М-751/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-786/2020

43RS0026-01-2020-001198-33

Дело № 2а-786/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года гор. Омутнинск Кировской области.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Копысова И.А., при секретаре Вороновой О.В., с участием прокурора Тарасовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора ФИО1 Графу Павловичу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, в лице Врио начальника исправительного учреждения, обратился в суд с административным иском, указав в обоснование, что по приговору мирового судьи судебного участка № 68 Первомайского судебного района гор. ФИО2 от 25 мая 2020 года ФИО1 осужден по ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

Ранее был осужден:

- по приговору Первомайского районного суда гор. ФИО2 от 18 сентября 2015 года по ст.ст. 160 ч. 1, 161 ч. 2 п. «г», 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием в ИК особого режима (совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений).

Решением Мурашинского районного суда Кировской области от 7 февраля 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. по 13 июня 2027 года.

24 января 2021 года осужденный освобождается по отбытию наказания, проживать намерен по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

После освобождения будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по приговору от 18 сентября 2015 года.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-1, в период отбытия наказания ФИО1 не трудоустроен, поощрений не имеет, имеет неснятые и непогашенные взыскания, характеризуется отрицательно.

Просят установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 18 сентября 2015 года, т.е. по 13 июня 2027 года, а также административные ограничения в виде установления обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД по месту жительства, осуществляющего надзор; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в разлив.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении начальника учреждения просил рассмотреть иск без участия их представителя, что, в силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, участвовать в судебном заседании не желает. Представил в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых пояснил, что с административным иском не согласен, считает, что ему должен быть установлен административный надзор на срок 2 года, и административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц.

Прокурор в заключении поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить полностью.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Часть 2 этой статьи определяет, что установление судом ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные, предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Пленум № 15) разъяснил, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинскую помощь и т.п.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 Закона, на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок.

Поскольку ФИО1 отбыл наказание по приговору от 18 сентября 2015 года за преступление, относящееся к категории тяжких, 13 июня 2019 года, срок погашения данной судимости, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), составляет 8 лет после отбытия наказания. Судимость погашается 13 июня 2027 года, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен до 13 июня 2027 года, так как срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с которым назначается административный надзор.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 68 Первомайского судебного района гор. ФИО2 от 25 мая 2020 года. В соответствии с п.32 Постановления Пленума № 15, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в этом случае может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При выборе вида административных ограничений осужденному суд руководствуется тем, что данные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из представленного приговора от 18 сентября 2015 года, ФИО1 совершил преступление в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, характеризуется отрицательно, однако имеет место жительства и регистрации, суд считает обоснованным установление заявленных в административном исковом заявлении ограничений, за исключением административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД по месту жительства, осуществляющего надзор. Количество явок на регистрацию суд считает возможным уменьшить до 1 раза в месяц.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора осужденному подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Баскова Графа Павловича удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Баскова Графа Павловича на предусмотренный УК РФ для погашения судимости по приговору от 18 сентября 2015 года срок 8 лет, т.е. до 13 июня 2027 года и административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;

- запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в разлив;

- установления обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года.

Председательствующий И.А. Копысов.