Постановление № 5-39/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-39/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Миасское 10 июня 2019 года

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Штрауб Г.О.,

по адресу: ул. Садовая, д. 7, с. Миасское, Красноармейского района, Челябинской области,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Муйдинова Хайтвоя, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу<адрес>, не работающего, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

09 июня 2019 года в 19:00 по <адрес>, выявлен гражданин республики Кыргызстан ФИО1, который с 08.03.2017 пребывал на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания..

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что паспорт утерял, не восстановил, в связи с чем не смог своевременно выехать из России. На территории России имеет супругу гражданку России и дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Согласно материалам дела гражданин республики Кыргызстан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, 09.03.2016 встал на миграционный учет, до 08.03.2017 был зарегистрирован по месту пребывании по <адрес>, по окончании регистрации территорию Российской Федерации не покинул.

Оценив в совокупности представленные письменные доказательства (протокол об административном правонарушении, письменные пояснения ФИО1, сведения УФМС по Челябинской области), пояснения ФИО1 в судебном заседании, учитывая, что ФИО1 гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, по истечении срока разрешения на пребывание в Российской Федерации территорию России не покинул, судья приходит к выводу, что является доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО1 (имеет семью на территории РФ). Отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается. На основании изложенного, судья считает необходимым ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

Оснований для назначения дополнительной меры наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не находит по следующим основаниям.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2015 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой ФИО2 Рамильевной, ДД.ММ.ГГГГ имеют совместного ребенка ФИО6.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая семейное положение ФИО1, суд приходит к выводу, что действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муйдинова Хайтвоя признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Челябинской области (ОМВД России по Красноармейского району), КПП 743001001, ИНН <***>, ОКТМО 75634000, расчетный счет <***>, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990115676731.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд.

Судья подпись Г.О. Штрауб

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>