Постановление № 5-131/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-131/2025

Дело № 5-131/2025

45RS0026-01-2025-010983-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

с. Кетово Курганской области 7 августа 2025 г.

ул. М. Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Рычковская Лариса Михайловна, с участием защитника, представляющего интересы ООО «Курганская лесопромышленная компания» Ворошилова А.В., инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курганской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Курганская лесопромышленная компания» (далее по тексту - ООО «Курганлеском», Общество), юридический адрес: <адрес>, Кетовский муниципальный округ, <адрес>, <адрес> №

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 327М027 ООО «Курганлеском» 23.12.2024 расторгнут трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако соответствующее уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>, ООО «Курганлеском» в установленный законом трехдневный срок, то есть до 00:00 27.12.2024 не подано, чем нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения № 9 Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курганской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Курганлеском» составлен на основании акта проверки от 23.06.2025 и по факту выявленного правонарушения.

Защитник ООО «Курганлеском» Ворошилов в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку согласно акту проверки от 23.06.2025 каких-либо нарушений в отношении ООО «Курганлеском» в ходе документарной проверки не установлено.

Исследовав и оценив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Порядок подачи и форма указанных уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Пункт 1.9 данного приказа утверждает порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).

Согласно п. 2 указанного Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что трудовой договор, заключенный ООО «Курганлеском» с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был расторгнут 23.12.2024.

Согласно протоколу об административном правонарушении уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО «Курганлеском» направлено заказным письмом в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области 09.01.2025.

В обоснование изложенного представлена копия конверта с почтовым штампом, подтверждающим прием почтового отправления почтовым отделением г. Кургана 09.01.2025, однако сведений о дате отправления юридическим лицом указанного письма не имеется. Иных доказательств судье не представлено.

В силу п. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.8 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения врио начальника УМВД России по Курганской области от 02.08.2025 № 21/027/2025 в отношении ООО «Курганлеском» проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки информации, содержащейся в рапорте начальника УВМ УМВД России по Курганской области ФИО3 о выявлении факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг) обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Курганлеском» №21/027/25 от 23.06.2025 каких-либо нарушений работодателем обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований выявлено не было. При этом указано о необходимости привлечения ООО «Курганлеском» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в рамках проведенного органом государственного контроля (надзора) деятельности юридического лица нарушений, повлекших составление протокола об административном правонарушении, выявлено не было.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Курганлеском» подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Курганская лесопромышленная компания», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Л.М. Рычковская

Резолютивная часть постановления оглашена 05.08.2025. Мотивированное постановление изготовлено 07.08.2025.