Решение № 2А-608/2020 2А-608/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-608/2020

34RS0019-01-2020-000651-39

Дело № 2а-608/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 19 мая 2020 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора Аристарховой И.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что последний был осужден 07 октября 2013 г. Калачевским районным судом Волгоградской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 августа 2018 г. ФИО2 переведен в колонию-поселение на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 09 дней.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 октября 2019 г. ФИО2 наказание в виде лишения свободы заменено на ограничение свободы сроком на 3 месяца 28 дней.

12 ноября 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области. По месту отбывания наказания показал себя с положительной стороны.

Наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбывал по месту жительства в г. Камышине, состоял на учете в Камышинском многофункциональном филиале УИИ УФСИН России по Волгоградской области, откуда был снят 04 февраля 2020 г. по отбытии срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, жалоб со стороны родственников и соседского окружения не поступало.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04 февраля 2030 г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории ...., за исключением случаев с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик возражал против иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы дела № 4/13-628/2016№ 4/13-628/2016, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска с установлением административного надзора сроком на 8 лет, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 августа 2012 г. ФИО2 был осуждён по п.«в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Приговором Калачевского районного суда Волгоградской области от 07 октября 2013 г. ФИО2 осуждён по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы; п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 августа 2012 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 августа 2012 г., окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре Калачевского районного суда Волгоградской области от 07 октября 2013 г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 09 ноября 2016 г. приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 августа 2012 г. в отношении ФИО2 изменен: на основании ч. 1 ст. 10 УК РФ переквалифицированы его действия по эпизоду кражи имущества ФИО3 с п.«в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) на ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №323-ФЗ), назначив наказание за данное преступление в виде 8 месяцев лишения свободы. Квалификация действий и наказание по ч. 1 ст. 166 УК РФ, оставлены прежними. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. В остальной части приговор Дзержинского районного суда г.Волгограда от 06 августа 2012 г. в отношении ФИО2 оставлен без изменений.

Этим же постановлением суда приговор Калачевского районного суда Волгоградской области от 07 октября 2013 г. изменен на основании ст. 10 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по приговору Калачевского районного суда Волгоградской области от 07 октября 2013 г., частично присоединено не отбытое наказание по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 августа 2012 г., окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Калачевского районного суда Волгоградской области от 07 октября 2013 г. в отношении ФИО2 оставлен без изменений.

На основании постановления Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 августа 2018 г. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок на 1 год 6 месяцев 09 дней.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 октября 2019 г. ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца 28 дней заменено ограничением свободы.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области 12 ноября 2019 г. Административный надзор в отношении него судом не устанавливался.

Наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбывал по месту жительства в г. Камышине Волгоградской области, состоял на учете в Камышинском многофункциональном филиале УИИ УФСИН России по Волгоградской области, откуда был снят 04 февраля 2020 г. по отбытии срока наказания.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления (ч. 4 ст. 111 УК РФ), при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04 февраля 2028 г.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По представленной характеристике ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области за отбытый период наказания ФИО2 характеризовался положительно.

26 декабря 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности и по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.

По сведениям ОВМ МО МВД России «Камышинский» ФИО2 имеет временную с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по месту жительства: ...., где фактически не проживает, на что указано в рапорте УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский».

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 фактически проживает по адресу: ..... Жалоб со стороны соседского окружения не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками в общественных местах замечен не был. Иных характеристик суду не предоставлено.

ФИО2 на учёте у врачей психиатра и нарколога не состоит, в ГКУ ЦЗН г. Камышина не состоит, пособие по безработице не получает, официально не трудоустроен.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений является достаточным для достижения цели, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из представленных суду доказательств, оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории ...., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, на день рассмотрения дела не усматривается, поскольку установление судом такого административного ограничения является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания. Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, Рогов имеет временную регистрацию по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: ....., .....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04 февраля 2028 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий подпись М.А. Раптанова