Решение № 2-559/2023 2-559/2023~М-554/2023 М-554/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-559/2023

УИД 28RS0008-01-2023-000762-02

Дело № 2-559/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата обезличена><адрес>

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя заинтересованного лица - МО МВД России <адрес>» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в <адрес> с учетом последующего уточнения требований обратилось в суд с заявлением о признании драгоценных металлов - золота и серебра общей массой <данные изъяты> гр. бесхозяйным имуществом, признании права собственности Российской Федерации на указанное движимое имущество и передаче его Министерству <адрес> Российской Федерации, в обоснование требований указав, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В адрес ТУ Росимущества в <адрес> обратился МО МВД России «<адрес>», из содержания обращения следует, что <Дата обезличена> в КУСП за <Номер обезличен> зарегистрирован материал проверки по факту незаконной добычи драгоценных металлов в районе руч. Владимировский в 120 км от <адрес>, согласно которому в ходе осмотра места происшествия был обнаружен и изъят из незаконного оборота драгоценный металл. Постановлением оперуполномоченного ГЭБ и ПК МО МВД России «<адрес>» от <Дата обезличена> в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствие состава преступления. При проведении мероприятий собственник изъятого имущества не установлен. Согласно справке об исследовании <Номер обезличен>-хс от <Дата обезличена>, представленное на исследование в полимерном пакете вещество содержит золото и серебро, которые относятся к драгоценным металлам, общая масса представленного на исследование вещества составила <данные изъяты> гр. Содержание драгоценных металлов по методу РФА (без изменения внешнего вида) составило: золото - <данные изъяты> гр, серебро <данные изъяты> гр. Представленное вещество не относится к ювелирным или бытовым изделиям и не является их ломом. В настоящее время указанное имущество хранится в МО МВД России «<адрес>».

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство <адрес> Российской Федерации, МО МВД России «<адрес>», ФКУ «Государственное <адрес> (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации».

В судебное заседание представитель заявителя не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «<адрес>» ФИО3 в судебном заседании полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Из ее пояснений и представленного отзыва на заявление следует, что <Дата обезличена> в КУСП за <Номер обезличен> зарегистрирован материал проверки по факту незаконной добычи драгоценных металлов в районе руч. Владимировский в 120 км от <адрес>. Согласно материалам проверки, <Дата обезличена> на участке горных работ в районе руч. Владимировский, расположенного в 120 км.от <адрес> в ходе осмотра места происшествия был обнаружен и изъят из незаконного оборота драгоценный метал. Постановлением оперуполномоченного ГЭБ и ПК МО МВД России «<адрес>» от <Дата обезличена> принято решение об отказе возбуждении уголовного дела по основаниям п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления. При проведении мероприятий собственник изъятого имущества не установлен. Согласно справке об исследовании <Номер обезличен>-хс от <Дата обезличена>, представленное на исследование в полимерном пакете вещество содержит золото и серебро, которые относятся к драгоценным металлам. Масса представленного вещества в целом составила <данные изъяты> гр. Содержание драгоценных металлов по методу РФА (без изменения внешнего вида) составило: золото - <данные изъяты> гр, серебро <данные изъяты> гр. В настоящее время указанное имущество хранится в МО МВД России «<адрес>».

Представитель заинтересованного лица – Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – федерального казенного учреждения «<адрес> (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву на заявление просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ст.136 ГК РФ, плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на хранении в МО МВД России «<адрес>» находятся частицы металла - золота и серебра общей массой <данные изъяты> гр.

При этом, из материала проверки, зарегистрированногоу в КУСП <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, по факту незаконной добычи драгоценных металлов в районе руч. Владимировский в 120 км.от <адрес> следует, что <Дата обезличена> в ходе осмотра места происшествия был обнаружен и изъят из незаконного оборота драгоценный метал.

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес><Номер обезличен>-хс от <Дата обезличена>, в представленном на исследование в полимерном пакете веществе обнаружены частицы металла, содержащего золото и серебро, которые относятся к драгоценным металлам. Масса частиц, содержащих золото и серебро, которые удалось отделить от общей массы вещества, составила <данные изъяты> г. Содержание драгоценных металлов по методу РФА (без изменения внешнего вида) составило: золото <данные изъяты>72г (<данные изъяты>%), серебро <данные изъяты> г. (<данные изъяты> %). Представленное вещество не относится к ювелирным и бытовым изделиям и не является ломом.

Постановлением оперуполномоченного ГЭБ и ПК МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления.

Федеральный закон от <Дата обезличена> № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота), в том числе: устанавливает область действия государственной монополии; устанавливает цели, принципы и особенности государственного регулирования деятельности юридических и физических лиц; устанавливает полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; определяет условия функционирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации; определяет статус Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, золотого запаса Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации; определяет цели, виды, формы государственного контроля (надзора) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использованием и обращением драгоценных камней, порядок его организации и осуществления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 41-ФЗ, драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления; лом и отходы драгоценных металлов - изделия (продукция), используемые для извлечения драгоценных металлов и утратившие свои потребительские и (или) функциональные свойства, брак, возникший в процессе производства изделий (продукции), содержащих драгоценный металл, а также остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, других изделий (продукции), используемые для извлечения драгоценных металлов и образовавшиеся в процессе производства.

Вопросы владения, пользования и распоряжения участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на участках недр континентального шельфа Российской Федерации, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о континентальном шельфе, законодательством Российской Федерации о недрах, настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права.

Добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.

Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация (ст. 2).

Несмотря на то, что п. 2 ст. 214 ГК РФ, представляется неприменимым к отношениям по поводу обращения драгоценных металлов и камней с момента их отделения от недр, поскольку добытое сырье не является природным ресурсом, в соответствии со ст. 136 ГК РФ право собственности на плоды по умолчанию принадлежит собственнику плодоносящей вещи, каковым в настоящем случае является Российская Федерация.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 41-ФЗ, Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться, в том числе за счет принудительно изъятых в установленном законом порядке драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий; бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.

Принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов (ч. 3.1 ст. 6).

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> утверждено Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, в соответствии с которым Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России) составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность драгоценных металлов - золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней - природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням, изделий из указанных драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов (далее именуются - ценности).

Основания пополнения Госфонда России, перечисленные в п. 17 Положения, а также положения п. 17 (1) Положения аналогичны содержанию п. 3 ст. 6 и п. 3.1 ст. 6 Федерального закона № 41-ФЗ соответственно.

Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

В соответствии с пп. «г» п. 3 вышеуказанного Положения, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации, драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации утвержден Приказом Минфина России от<Дата обезличена><Номер обезличен>н, в соответствии с абз. 7 п. 3 которого в случае, если в документах, подтверждающих обращение в собственность Российской Федерации ценностей в виде сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, отсутствуют данные, свидетельствующие, что такое имущество содержит в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, к уведомлению прилагаются экспертные заключения, подтверждающие, что указанные сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления содержат в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов.

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции пооказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Приказом Росимущества от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> реорганизовано в форме преобразования указанные территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее - Территориальное управление) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (п. 1).

Приказом Минфина России от <Дата обезличена><Номер обезличен> утвержден Устав федерального казенного учреждения «Государственное учреждение <адрес> (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации», в соответствии с которым Гохран России находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации, предметом деятельности Гохрана России является формирование, учет, хранение, обеспечение сохранности драгоценных металлов (золота, серебра, платины и металлов платиновой группы), драгоценных камней (природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням), изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов (далее именуются - ценности) и отпуск ценностей Госфонда России.

С учетом установленных обстоятельств, а также вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что частицы металла общей массой <данные изъяты>., содержащие золото в количестве <данные изъяты> гр. и серебро в количестве <данные изъяты> гр., хранящиеся в МО МВД России «Зейский», следует признать бесхозяйным имуществом.

Из справки об исследовании экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес><Номер обезличен>-хс от <Дата обезличена> следует, что в представленном на исследование в полимерном пакете веществе обнаружены частицы металла, содержащего золото и серебро, которые относятся к драгоценным металлам. Масса частиц, содержащих золото и серебро, которые удалось отделить от общей массы вещества, составила <данные изъяты><адрес> драгоценных металлов по методу РФА (без изменения внешнего вида) составило: золото <данные изъяты> (<данные изъяты>%), серебро <данные изъяты> г. (<данные изъяты> %).

Таким образом, заключением специалиста подтверждено, что спорное бесхозяйное имущество содержит в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, а именно: <данные изъяты>% (<данные изъяты>%+<данные изъяты>% от общей массы).

На основании изложенного, право собственности на данное имущество подлежит признанию за Российской Федерацией с передачей его федеральному казенному учреждению «<адрес> (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации», соответственно заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ОГРН <Номер обезличен>) удовлетворить.

Признать драгоценные металлы золота и серебра общей массой <данные изъяты>57гр, изъятые протоколом осмотра места происшествия от <Дата обезличена> в районе руч. <данные изъяты> в 120 км от <адрес>, бесхозяйным имуществом.

Признать право собственности Российской Федерации на драгоценные металлы золота и серебра общей массой <данные изъяты>57гр, изъятые протоколом осмотра места происшествия от <Дата обезличена> в районе руч. <данные изъяты> в 120 км от <адрес>.

Обязать МО МВД России «<адрес>» передать драгоценные металлы золота и серебра общей массой <данные изъяты>57гр, изъятые протоколом осмотра места происшествия от <Дата обезличена> в районе руч. <данные изъяты> в 120 км от <адрес> федеральному казенному учреждению «<адрес> (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Клаус Н.В.

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья Клаус Н.В.