Решение № 2А-2371/2018 2А-2371/2018~М-2068/2018 А-2371/2018 М-2068/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-2371/2018

Дело №а-2371/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 07 сентября 2018 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Булавиной О.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО2, действующего на основании доверенности,

старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края Скалеух С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Георгиевске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Георгиевскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора, ГУ МВД России по Ставропольскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый ОМВД России по Георгиевскому городскому округу в отношении него на основании решения Кировского районного суда Тамбовской области от 02 ноября 2016 года, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не выезжать за пределы г. Георгиевска Ставропольского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно 01 год и 08 месяцев. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". С 01 мая 2017 года на основании трудового договора он трудоустроен у ИП ФИО3 на должности водителя-экспедитора. В соответствии с характеристикой выданной работодателем от 10.08.2018г. по месту работы он характеризуется положительно. Жалоб и нареканий от коллег не поступало, только положительные отзывы. По данным ОГИБДД Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу нарушений ПДД не имеется, права управления транспортными средствами категории А,В,С не лишался, что подтверждается справкой от 09 августа 2018 года выданной начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу. По месту жительства также характеризуется положительно, как человек отзывчивый, добродушный, вежливый с соседями, аккуратный, трудолюбивый, хороший сын, что подтверждается характеристикой от 09 августа 2018 года с места жительства. Согласно рапорта - характеристике от 29 мая 2017 года, выданной УУП МО МВД России «Георгиевский» по учетам МО МВД России «Георгиевский» гражданин ФИО1 не значится, компрометирующим материалом не располагают. В соответствии с рапортом от 31 июля 2018 года выданной УУП ОМВД России по Георгиевскому городскому округу по месту проживания характеризуется положительно, в употреблении спиртных напитков, а также наркотических средств замечен не был, со стороны соседей жалоб не поступало, официально трудоустроен, каких-либо нарушений административных ограничений по административному надзору выявлено не было. На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, что подтверждается соответствующими справками выданными ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница». Согласно справки об отсутствии задолженности от 24.07.2018г. № 525 выданной начальником Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительные производства о взыскании задолженности с ФИО1 на исполнении отсутствуют. Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют об его исправлении и возможности досрочного прекращения административного надзора.

Представитель административного соответчика – ГУ МВД России по СК в судебное заседание ФИО4, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленной не явилась, согласно поступившего отзыва на административный иск полагает, что с учетом материалов, имеющихся в деле ГУ МВД России по Ставропольскому краю считает, что указанные в административном исковом заявлении обстоятельства свидетельствуют об исправлении ФИО1, в том числе осознании последним ведения законопослушного образа жизни, он характеризуется положительно, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ, просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства по имеющимся в материалах дела документам.

Поскольку участие лиц, участвующих в деле, признано судом необязательным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ МВД России по СК.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить и прекратить установленный в отношении него административный надзор и административные ограничения, указав, что его работа носит разъездной характер. В августе 2017 года в силу профессиональной деятельности ему пришлось на длительное время с согласия начальника МО МВД России «Георгиевский» ФИО5 выехать в г. Москва по выданному путевому листу, где он сразу же встал на учет, тем самым не допустив нарушений, установленных в отношении него административных ограничений. Ни к уголовной, ни к административной ответственности он за время нахождения под надзором не привлекался, работает, живет с родителями, характеризуется только положительно, в силу чего, а также с учетом того, что досрочное прекращение административного надзора прямо предусмотрено законом, просит его требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, при этом указал, что за время осуществления административного надзора, ФИО1 добросовестного соблюдал административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, ни разу не нарушал возложенных на него судом ограничений, он также в числе других сотрудников систематически проверяет ФИО1, и претензий к его поведению нет.

Старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В. в заключении полагала возможным удовлетворить заявленные административным истцом исковые требования.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и частью 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Адлеровского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 сентября 2010 года с изменениями, внесенными постановлением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 19 июля 2013 года ФИО1 осужден за совершение преступления, частью 1 статьи 186 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев со штрафом в размере 200000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

02 ноября 2016 года решением Кирсановского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не выезжать за пределы г. Георгиевска Ставропольского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

23 декабря 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ - 7 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания.

30 января 2017 года он поставлен на учет в МО МВД России «Георгиевский»

Срок административного надзора по решению суда истекает до 30 января 2020 года.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 ФЗ №64).

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора по тем основаниям, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, более половины срока установленного в отношении него административного надзора истекло, свыше полутора лет он работает, к уголовной и административной ответственности не привлекался, по месту жительства и работы характеризуется только положительно, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На момент подачи ФИО1 настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 02 ноября 2016 года срока административного надзора.

Согласно справки ИП ФИО3 от 10 августа 2018 года, административный истец с 01 мая 2017 года на основании трудового договора трудоустроен у ИП ФИО3 на должности водителя-экспедитора, по месту работы он характеризуется положительно. Жалоб и нареканий от коллег не поступало, только положительные отзывы.

По данным ОГИБДД Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу нарушений ПДД не имеется, права управления транспортными средствами категории А,В,С не лишался, что подтверждается справкой от 09 августа 2018 года выданной начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу.

По месту жительства также характеризуется положительно, как человек отзывчивый, добродушный, вежливый с соседями, аккуратный, трудолюбивый, хороший сын, что подтверждается характеристикой от 09 августа 2018 года с места жительства.

Согласно рапорта - характеристике от 29 мая 2017 года, выданной УУП МО МВД России «Георгиевский» по учетам МО МВД России «Георгиевский» гражданин ФИО1 не значится, компрометирующим материалом правоохранительные органы не располагают.

В соответствии с рапортом УУП ОМВД России по Георгиевскому городскому округу от 31 июля 2018 года, административный истец по месту проживания характеризуется положительно, в употреблении спиртных напитков, а также наркотических средств замечен не был, со стороны соседей жалоб не поступало, официально трудоустроен, каких-либо нарушений административных ограничений по административному надзору выявлено не было.

На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, что подтверждается соответствующими справками выданными ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница».

Согласно справки об отсутствии задолженности от 24.07.2018г. № 525 выданной начальником Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительные производства о взыскании задолженности с ФИО1 на исполнении отсутствуют.

Учитывая все изложенное в настоящем решении, а также с учетом мнения административных ответчиков и заключения прокурора, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Одновременно, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с частью 6 статьи 9 ФЗ №64 при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России по Георгиевскому городскому округу, Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю о досрочном прекращении административного надзора, - удовлетворить.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно прекратить установленный решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 02 ноября 2016 года административный надзор и административные ограничения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года)

Судья Ю.В. Курбанова