Решение № 2А-2482/2024 2А-2482/2024~М-2136/2024 М-2136/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-2482/2024

УИД 61RS0005-01-2024-003333-78

Дело № 2а-2482/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Кочетовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «БУСТЭР» к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «БУСТЭР» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что обществу выдан исполнительный документ по делу №2-444/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа №1277603 с учётом судебных расходов в сумме 16 371 руб. Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ предъявлен на исполнение заказным письмом в Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 23.01.2024 заказное письмо отправлено в Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области посредством ФГУП «Почта России», с присвоением номера отправления 80095992622954. В обязанности должностных лиц Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области входит своевременная регистрация поступивших заявлений, своевременное возбуждение исполнительного производства (либо отказ в возбуждении исполнительного производства) путем вынесения соответствующего постановления, а также своевременного направления такого постановления в адрес взыскателя в срок установленным Законом. Между тем, по состоянию на дату подачи административного искового заявления постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Указанные нарушения действующего законодательства по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа стали невозможными в результате действий (бездействия), допущенных Октябрьским РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выразившихся в нарушении сроков регистрации исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства, а соответственно, затягивании установленных законом сроков совершения исполнительных действий. Указанное бездействие не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие должностных лиц Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа и не принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие должностных лиц Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выраженное в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные Законом сроки; обязать должностных лиц Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с предоставлением в адрес ООО Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района Ростовской области 21.04.2021 выдан судебный приказ по гражданскому делу № 2-444/2021 о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу ООО «Единое коллекторское агентство».

Указанный выше исполнительный лист направлен ООО ПКО «БУСТЭР» (ранее ООО «Единое коллекторское агентство») 23.01.2024 заказным письмом (почтовый идентификатор 80095992622954) вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, которое получено адресатом 31.01.2024.

Между тем, как указывает ООО ПКО «БУСТЭР», вопрос о возможности возбуждения исполнительного производства на основании названного судебного приказа должностными лицами Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области не разрешен до настоящего времени.

В свою очередь административными ответчиками не представлено доказательств рассмотрения вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства на основании указанного выше судебного приказа, равно как и не представлено доказательств фактического не поступления такового в указанном административном истцом заказном письме, либо его утраты.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Октябрьского РОСП по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области допущено противоправное бездействие, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства на основании выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района Ростовской области 21.04.2021 судебного приказа по гражданскому делу № 2-444/2021 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Единое коллекторское агентство».

Поскольку административными ответчиками не представлено доводов и доказательств, свидетельствующих о неполучении либо утере указанного выше исполнительного документа, суд полагает необходимым по требованию административного истца обязать должностных лиц Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области принять меры к рассмотрению вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства на основании выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района Ростовской области 21.04.2021 судебного приказа по гражданскому делу № 2-444/2021 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Единое коллекторское агентство», а также направить вынесенное в результате рассмотрения указанного вопроса постановление в адрес ООО ПКО «БУСТЭР».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие должностных лиц Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства на основании выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района Ростовской области 21.04.2021 судебного приказа по гражданскому делу № 2-444/2021 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Единое коллекторское агентство».

Обязать должностных лиц Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области принять меры к рассмотрению вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства на основании выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района Ростовской области 21.04.2021 судебного приказа по гражданскому делу № 2-444/2021 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Единое коллекторское агентство», а также направить вынесенное в результате рассмотрения указанного вопроса постановление в адрес ООО ПКО «БУСТЭР».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ... г.