Решение № 2А-76/2018 2А-76/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-76/2018

Дело № 2а – 76/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 15 июня 2018 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Батурине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кыринского района обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Кыринского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное использование объектами социальной инфраструктуры, в ходе которой было установлено, согласно ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты. Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды, содержаться в Строительных нормах и правилах 35-01-2001 «Доступность здании и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в частности в разделе 3 СНиП 35-01-2001 общие требования к зданиям, сооружениям и их участкам предъявляются требованиям о том, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости- другими средствами подъема. Пандус представляет собой сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность, предназначенную для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м. по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот 0,45 м. для предотвращения соскальзывания трости или ноги; вдоль обеих сторон всех пандусов необходимо устанавливать ограждения с поручными. Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов их помещений и из коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса открытого проема более 1,0 м. ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы, как правило не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м. В нарушение указанных норм вход в здание Билютуйского фельдшерско-акушерского пункта ГУЗ «Кыринская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес> не оборудован пандусом, лестницей с поручнями, иными приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных посетителей. Крыльцо здания состоит из 3 ступеней высотой 0,1 м, 0,15 м, 0,12 м каждая. В дверном проеме имеется порог высотой 0,05 м. Ширина дверного проема составляет 0,75 м. Вход в здание Алтанского фельдшерско-акушерского пункта ГКЗ «Кыринская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес> не оборудован пандусом, лестницей с поручнями, иными приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных посетителей. Крыльцо здания состоит из 3 ступеней высотой 0,07 м, 0,2 м, 0,18 м каждая. В дверном проеме имеется порог высотой 0,07м. Ширина дверного проема составляет 0,76 м Ширина проема при входе на территорию ФАП (калитка) составляет 0,67 м. Здания Билютуйского и Алтанского ФАП ГУЗ «Кыринская ЦРБ» являются собственностью Забайкальского края и находятся на праве оперативного управления у ГУЗ «Кыринская ЦРБ». Считает, что таким образом бездействие в виде непринятия мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов нарушает права указанной категории лиц и противоречит действующему законодательству. В связи, с чем просит суд признать незаконным бездействие государственного учреждения здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к Билютуйскому и Алтанскому фельдшерско-акушерским пунктам ГУЗ «Кыринская ЦРБ». Обязать государственное учреждение здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию Билютуйского фельдшерско-акушерского пункта и Алтанского фельдшерско-акушерского пункта ГУЗ «Кыринская ЦРБ» в соответствии с требованиями Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Кыринского района Лыгдынова А.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, уточнив, что просит предоставить ответчику срок исполнения решения 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель административного ответчика – главный врач ГУЗ «Кыринская ЦРБ» - ФИО1, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Министерства здравоохранения Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания в суд не явился, не известив о причинах неявки, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Прокурор по настоящему делу обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, поэтому с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к Билютуйскому и Алтанскому фельдшерско-акушерским пунктам ГУЗ «Кыринская ЦРБ».

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию Билютуйского фельдшерско-акушерского пункта и Алтанского фельдшерско-акушерского пункта ГУЗ «Кыринская ЦРБ» в соответствии с требованиями Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Самохвалова