Решение № 12-294/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-294/2025

Дело № 12-294/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-005650-16


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Петровой Э.А., рассмотрев жалобу МБУ «ГлобусАвто» на постановление ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО по делу об административном правонарушении № 225072388932 от 16 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО по делу об административном правонарушении № 225072388932 от 16 июля 2025 года МБУ «ГлобусАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением, МБУ «ГлобусАвто» подало в суд жалобу с учетом дополнений к ней, в которой, ссылаясь на доказанность вины должностного лица в совершении данного административного правонарушения, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Защитник МБУ «ГлобусАвто» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы и пояснила, что они ссылаются на ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ. Изначально планировалось вынести постановление на должностное лицо, потом решили привлечь юридическое лицо, так как оно не обеспечило правильное функционирование внутри организации всех систем.

Представитель МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы. Указала, что по КоАП РФ ответственность юридического лица заключается в контроле над действиями всех сотрудников.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахограф).

При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в Постановлении от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение этого постановления Минтрансом России издан приказ от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

При вынесении обжалуемого постановления должностное лицо ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО пришло к выводу о наличии вины МБУ «ГлобусАвто» в совершении административного правонарушения, при этом исходило из зафиксированного в протоколе об административном правонарушении события вменяемого административного правонарушения.

Так в ходе проведения контрольных мероприятий 26.06.2025 в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, при проведении государственного контроля по Решению о проведении постоянного рейда <данные изъяты> от 27.12.2024 старшим государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО было проверено транспортное средство автобус марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, включенное в реестр лицензии <данные изъяты> от 24.04.2019 юридического лица МБУ «ГлобусАвто» по виду деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)», под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего организованную перевозку группы детей в пригородном сообщении по маршруту <данные изъяты> согласно путевого листа <данные изъяты> от 26.06.2025, с нарушением транспортного законодательства.

Согласно распечатке данных из тахографа от 26.06.2025 водитель ФИО3 в 06 часов 52 минуты (время UTC) 26.06.2025 в начале периода времени управления транспортным средством при запросе тахографа не осуществил или проигнорировал ручной ввод данных о своей деятельности за период с 00 часов 00 минут до 06 часов 52 минут (время UTC) 26.06.2025, в целях контроля работы тахографов и обеспечения соблюдения водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха.

Действия МБУ «ГлобусАвто» квалифицированы в соответствии с ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны и оценены в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Факт совершения МБУ «ГлобусАвто» административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- актом постоянного рейда № <данные изъяты> от 26.06.2025, в котором описано выявленное правонарушение;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № <данные изъяты> от 26.06.2025, где отражены выявленные в ходе осмотра нарушения;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № <данные изъяты> от 26.06.2025, согласно которому документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, за исключением распечатки с тахографа, водителем МБУ «ГлобусАвто» представлены;

- путевым листом автобуса необщего пользования № <данные изъяты> от 26.06.2025, согласно которому выпуск автобуса на линию для осуществления межгородских перевозок зафиксирован 26.06.2025 в 07 часов 20 минут;

- договором фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров в рамках муниципального задания № <данные изъяты> от 25.06.2025, в соответствии с которым перевозка планировалась 26.06.2025 в период с 09 часов 31 минуты по 13 часов 31 минуту;

- уведомлением об организованной перевозке групп детей автобусами, где в качестве перевозчика указано МБУ «ГлобусАвто»;

- приказом <данные изъяты>» № <данные изъяты> от 25.06.2025 «О выезде обучающихся»;

- распечатками из тахографа, в которых отсутствуют данные о деятельности водителя за период с 00 часов 00 минут до 06 часов 52 минут (время UTC) 26.06.2025, подтверждающими описанные административным органом нарушения требований по использованию тахографа;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности МБУ «ГлобусАвто» являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении;

- свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником автобуса является Министерство образования Калининградской области;

- информацией о наличии в учреждении работника – старшего механика ФИО4, ответственного за обеспечение соблюдения правил охраны труда и техники безопасности при проведении ремонтных работ и проведение инструктажей с водителями по безопасности движения, осуществление проверки работоспособности тахографа для своевременной регистрации и контроля данных о работе водителя и исправности транспортного средства, за ненадлежащее выполнение которым своих должностных обязанностей несет ответственность МБУ «ГлобусАвто»;

- протоколом об административном правонарушении № 11071750887 от 11.07.2025, в котором описано событие административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Доводы, изложенные в жалобе, не ставят под сомнение наличие состава административного правонарушения и доказанность вины МБУ «ГлобусАвто» в его совершении.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу существенных процессуальных нарушений допущено не было.

Вопреки доводам жалобы, водитель МБУ «ГлобусАвто» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, тогда как юридическому лицу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 указанной статьи.

В этой связи, положения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы. Кроме того, из материалов дела следует, что учреждением не были приняты все предусмотренные законодательством меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что повлекло совершение административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения юридического лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Оснований для освобождения МБУ «ГлобусАвто» от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из характера установленных нарушений законодательства и степени общественной опасности, административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Нахожу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение МБУ «ГлобусАвто» вменяемого административного правонарушения, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, соответствует указанным целям. Применение более мягкого наказания не будет отвечать целям административного наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, правовые основания для его отмены отсутствуют, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО по делу об административном правонарушении № 225072388932 от 16 июля 2025 года, вынесенное в отношении МБУ «ГлобусАвто», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: