Решение № 2-3328/2023 2-77/2024 2-77/2024(2-3328/2023;)~М-3140/2023 М-3140/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-3328/2023

Дело № 2-77/2024

(№2-3328/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 16 января 2024 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.

при секретаре судебного заседания Эрдниевой Л.Б.,

с участием старшего помощника прокурора г. Элисты Нидеевой Э.В.,

представителя ответчика ООО «УК «Любимый дом» ФИО1,

представителя Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Любимый дом» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

установил:

прокурор г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Любимый дом» (далее – ООО «УК «Любимый дом»), ссылаясь на следующее. Прокуратурой города проведена проверка по обращению жительницы многоквартирного дома № 15 корпуса 1 в 10 микрорайоне г. Элисты ФИО10. на неправомерные действия ООО «УК «Любимый дом» в связи с направлением жителям квитанций на оплату услуг по обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД). Проверкой установлено, что на основании заявления генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Престиж» (далее - ООО «УК «Престиж») ФИО3 от 03.04.2023 приказом Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия (далее – ИГЖН Республики Калмыкия, Инспекция) № 47-п от 14.04.2023 прекращено действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 008-000009 от 13.04.2015, выданной ООО «УК «Престиж», с 17.04.2023. Решением Инспекции от 17.04.2023 одновременно исключены сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществлялось ООО «УК «Престиж» в связи с прекращением его лицензии, в адрес Администрации г. Элисты направлено соответствующие уведомление. 02.05.2023 Администрацией г. Элисты на досках информации 20-ти многоквартирных домов размещено объявление о проведении общего собрания собственников жилья в очной форме для решения вопроса о выборе способа управления домами на 16.05.2023 в период с 10.00 час. до 18.00 час. Уведомление о необходимости проведения общего собрания собственников помещений МКД размещено на официальном сайте Администрации г. Элисты. Кворум для принятия решения на общих собраниях собственников МКД отсутствовал. В связи с чем постановлением Администрации г. Элисты от 18.05.2023 № 924 принято решение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании 20-ти МКД, ранее находившихся в управлении ООО «УК «Престиж». 19.05.2023 Администрацией г. Элисты на сайте torgi.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации 20-ти МКД в г. Элиста. Аналогичная информация размещена на досках объявлений 20-ти МКД. В период приема заявок на участие в конкурсе в адрес Администрации г. Элисты поступила только одна заявка от ООО «УК «МЭК». Решением конкурсной комиссии Администрации г. Элисты по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами ООО «УК «МЭК» признано победителем на право заключения договора управления МКД № 15 корпус 1 в 10 микрорайоне г. Элисты сроком на 3 года. 28.06.2023 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений указанного дома в очно-заочной форме, оформленное протоколом № 01/2023 (далее – протокол). В соответствии с протоколом собственниками указанного дома в качестве управляющей организации выбрано ООО «УК «Любимый дом», на основании протокола заключен договор управления многоквартирным домом № 08/2023 от 30.06.2023. Изучением протокола установлено, что вопрос об отказе от услуг ООО «УК «МЭК» по управлению МКД не был включен в повестку дня и общим собранием по существу не рассматривался. Судебным решением указанный протокол признан недействительным. Соответственно договор управления многоквартирным домом № 08/2023 от 30.06.2023, заключенный на основании указанного протокола, также признан недействительным. Действующим законодательством РФ предусмотрено, что включение в Реестр лицензий сведений об управлении многоквартирным домом является необходимым условием для начала управления домом. Однако ООО «УК «Любимый дом» в отсутствие сведений в Реестре лицензий сразу после заключения договора приступило к обслуживанию МКД № 15 корпуса 1 в 10 микрорайоне г. Элисты и выставлять счета собственникам помещений. В связи с чем собственники помещений получают квитанции об оплате одновременно от двух управляющих организаций ООО «УК «МЭК» и ООО «УК «Любимый дом». Заявление о внесении изменений в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД на территории Республики Калмыкия в отношении указанного МКД поступило в Инспекцию только 18.07.2023, принято решение об отказе во внесении соответствующих изменений в Реестр лицензий. Таким образом, жители МКД № 15 корпуса 1 в 10 микрорайоне г. Элисты с июля 2023 года по настоящее время продолжают получать квитанции от двух управляющих компаний, что является недопустимым и нарушает права собственников помещений. Просит запретить ООО «УК «Любимый дом» осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, а именно выставлять квитанции и производить сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги до расторжения собственниками помещений указанного дома договора управления с ООО «УК «МЭК» и внесения сведений об управлении ООО «УК «Любимый дом» в Реестр лицензий по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Республики Калмыкия.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Элисты Нидеева Э.В. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, запрет наложить с даты вступления в законную силу решения суда. Указала, что жалобы от собственников помещений МКД № 15 корпус 1 в 10 микрорайоне г. Элисты в связи невыполнением ООО «УК «МЭК» условий договора управления многоквартирным домом в ИГЖН Республики Калмыкия не поступали, вопрос об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, собственниками помещений не ставился.

Представитель ответчика ООО «УК «Любимый дом» ФИО1 в суде исковые требования не признала, просил отказать в удовлетворении иска. Указывает, что решением суда от 08.12.2023 открытый конкурс по отбору управляющей организации ООО «УК «МЭК» для управления многоквартирным домом признан недействительным. Полагает, что ООО «УК «МЭК» также необходимо запретить осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, до внесения сведений об управлении ООО «УК «Любимый дом» в Реестр лицензий.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия ФИО12. просил суд удовлетворить исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «УК «МЭК» в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-2449/2023, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок принятия общим собрания решения регламентируются положениями статей 45-48 Жилищного кодекса РФ.

В силу частей 4-6 ст. 200 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Элисты проведена проверка по обращению жительницы многоквартирного дома № 15 корпуса 1 в 10 микрорайоне г. Элисты ФИО10. на неправомерные действия ООО «УК «Любимый дом» в связи с направлением собственникам помещений платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Прокурорской проверкой установлено, что на основании заявления генерального директора ООО «УК «Престиж» ФИО3 от 03.04.2023 приказом ИГЖН Республики Калмыкия № 47-п от 14.04.2023 прекращено действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 008-000009 от 13.04.2015 с 17.04.2023.

Решением ИГЖН Республики Калмыкия от 17.04.2023 исключены сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществлялось ООО «УК «Престиж» в связи с прекращением его лицензии.

17.04.2023 в адрес Администрации г. Элисты направлено соответствующие уведомление.

02.05.2023 Администрацией г. Элисты на досках информации 20 МКД размещено объявление о проведении общего собрания собственников жилья в очной форме для решения вопроса о выборе способа управления домами на 16.05.2023 в период с 10.00 час. до 18.00 час.

Уведомление о необходимости проведения общего собрания собственников помещений МКД размещено на официальном сайте Администрации г. Элисты.

Кворум для принятия решения на общих собраниях собственников МКД отсутствовал.

В соответствии с пунктом «а» статьи 40 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" постановлением Администрации г. Элисты от 18.05.2023 № 924 принято решение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании 20-ти МКД, ранее находившихся под управлением ООО «УК «Престиж».

19.05.2023 Администрацией г. Элисты на сайте torgi.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации 20-ти МКД в г. Элиста.

Аналогичная информация размещена на досках объявлений 20-ти МКД.

В период приема заявок на участие в конкурсе в адрес Администрации г. Элисты поступила только одна заявка от ООО «УК «МЭК».

Решением конкурсной комиссии Администрации г. Элисты по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домам ООО «УК «МЭК» признано победителем на право заключения договора управления МКД № 15 корпуса 1 в 10 микрорайоне г. Элисты Республики Калмыкия сроком на 3 года.

18.06.2023 г. в 12.00 час. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 15 корпуса 1 в 10 микрорайоне г. Элисты, которое проведено посредством очно-заочного голосования.

Итоги внеочередного общего собрания собственников оформлены протоколом № 01/2023 от 28.06.2023 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

По результатам проведенного внеочередного общего собрания собственников помещений МКД принято решение, в том числе, выбрать способ управления многоквартирным домом № 15, корпус 1 в 10 микрорайоне г. Элиста – управление управляющей организацией, утвердить управляющей организацией ООО «УК «Любимый дом» для заключения с ней договора управления многоквартирным домом.

30.06.2023 между собственниками помещений многоквартирного дома № 15 корпуса 1 в 10 микрорайоне г. Элисты в лице председателя Совета ФИО14. и ООО «УК «Любимый дом» в лице генерального директора ФИО4 заключен договор № 08/2023 управления многоквартирным домом.

18.07.2023 в ИГЖН Республики Калмыкия поступило заявление ООО «УК «Любимый дом», ИНН <***>, лицензия № 008-000036, о внесении изменений в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

04.09.2023 решением ИГЖН Республики Калмыкия по результатам рассмотрения заявления ООО «УК «Любимый дом» отказано во внесении в Реестр лицензий соответствующих изменений (л.д. 50).

20.07.2023 в ИГЖН Республики Калмыкия поступило заявление ФИО10. собственника <адрес> дома № 15 корпуса 1 в 10 микрорайоне г.Элисты Республик Калмыкия о проведении проверки по поводу проведения собрания собственников помещений вышеуказанного дома и подлинности подписей в протоколе Общего собрания собственников.

В ходе проверки доводов заявителя ФИО10. сотрудниками ИГЖН Республики Калмыкия установлено, что решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 15 корпус 1 в 10 микрорайоне г.Элисты, проведенного 18.06.202, оформленное протоколом № 01/2023 от 28.06.2023, не имело необходимого кворума, то есть в голосовании приняли участие собственники помещений в доме, не обладающие 50 % голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома, что является признаком ничтожности в соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ.

На основании части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15.09.2023, оставленным без изменения 14.12.2023 судом апелляционной инстанции, исковое заявление ИГЖН Республики Калмыкия к ООО «УК «Любимый дом», ФИО5 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, признании договора управления многоквартирным домом ничтожным удовлетворено. Признаны недействительными решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 15 корпус 1 в 10 микрорайоне г.Элисты, оформленное протоколом №01/2023 от 28.06.2023, а также договор управления многоквартирным домом, заключенный между собственниками помещений многоквартирного дома № 15 корпус 1 в 10 микрорайоне г.Элисты и ООО «УК «Любимый дом» № 08/2023 от 30.06.2023 г.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что включение в Реестр лицензий по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является необходимым условием для начала управления домом.

Однако, как установлено судом, ООО УК «Любимый дом» в отсутствие сведений в Реестре лицензий по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Республики Калмыкия после заключения договора управления № 08/2023 от 30.06.2023 приступило к обслуживанию многоквартирного дома № 15 корпус 1 в 10 микрорайоне г. Элисты и в настоящее время направляет квитанции для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг собственникам помещений указанного дома.

Вследствие указанных действий в нарушение требований закона собственники помещений многоквартирного дома № 15 корпус 1 в 10 микрорайоне г. Элисты получают платежные документы для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг одновременно от ООО «УК «Любимый дом» и ООО «УК «МЭК».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требования к ООО «УК «МЭК» истцом не заявлены, в данном случае суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Решение суда от 09.11.2023 по делу 2-2860/2023 о признании открытого конкурса по отбору управляющей организации ООО «УК «МЭК» для управления многоквартирным домом недействительным не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку к предмету рассматриваемого спора не относится. В связи с чем доводы представителя ответчика ФИО1 в данной части являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Любимый дом» о возложении обязанности запретить осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, а именно выставлять квитанции и производить сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги до расторжения собственниками помещений в указанном доме договора управления с ООО «УК «МЭК» и внесения сведений об управлении ООО «УК «Любимый дом» в Реестр лицензий по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Республики Калмыкия с даты вступления в законную силу решения суда является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

исковое заявление прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Любимый дом» осуществлять управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, выставлять квитанции и производить сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги до расторжения собственниками помещений в указанном доме договора управления с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЭК» и внесения сведений об управлении обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Любимый дом» в Реестр лицензий по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Республики Калмыкия с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

Решение суда в окончательной форме принято 26 января 2024 года.