Решение № 2А-103/2024 2А-103/2024~М-87/2024 М-87/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-103/2024

Дело № 2а-103/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2024 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Воложанина Д.В., при секретаре судебного заседания Гайворонской Е.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, выразившегося в необеспечении доведения до него денежного довольствия в части дополнительной выплаты за ДД.ММ.ГГГГ января 2024 года,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы в отставку и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. Однако при обеспечении денежным довольствием за ДД.ММ.ГГГГ ему не доведена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе военнослужащим, награжденными медалями Министерства обороны РФ.

Полагая, что этими указанным бездействием командира войсковой части № нарушены его права, ФИО1 просит суд признать его незаконными и обязать командира войсковой части № обеспечить доведение до него указанной надбавки.

Надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства командир войсковой части №, Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть №», Федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ и административный истец, для участия в судебном заседании не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Заместитель командира войсковой части – полевая почта № по военно-политической работе <данные изъяты>, возражая против удовлетворения заявленных требований, в своих письменных возражениях указал, что в соответствии с приказом командира войсковой части - полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена оспариваемая ежемесячная надбавка в размере 10% с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с рапортом Лашманова дела и должность он сдал с ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная надбавка за особые достижения в службе военнослужащим, награжденным медалями Министерства обороны РФ была установлена и выплачена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Согласно статье 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Положение) для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий, в том числе в случаях освобождения от воинской должности (должности) и при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части.

В силу ст. 14 этого же Положения военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 «Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Из приведенных правовых норм следует, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно только на основании приказа по личному составу уполномоченного на то должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До издания такого приказа военнослужащий проходит военную службу на воинской должности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.Согласно положениям статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно подп. 6 п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту (далее по тексту – Правила), утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащим при награждении ведомственными знаками отличия Министерства обороны РФ выплачивается ежемесячная надбавка в размере от 10 до 30 процентов к окладу по воинской должности.

В соответствии с пунктами 3 и 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Порядок), денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - до 25 декабря.

Согласно пункту 120 Порядка, военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Как усматривается из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность и с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно сведениям ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, выплачена надбавка за особые достижения в службе в размере 10 процентов, выплачиваемая военнослужащим, награжденными медалями Министерства обороны РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 до исключения из списков личного состава воинской части от занимаемой воинской должности в установленном порядке не освобождался и в распоряжение командира (начальника) не зачислялся, оснований для невыплаты ему за ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые достижения в службе, выплачиваемой военнослужащим, награжденными медалями Министерства обороны РФ в размере 10 процентов, не имелось.

Таким образом, суд считает оспариваемое бездействие командира войсковой части № не соответствующими приведенным выше правовым нормам и нарушающими права и законные интересы административного истца, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные соответствующей квитанцией, в соответствии со статьей 111 КАС РФ надлежит взыскать в пользу административного истца с административного ответчика - войсковой части №, действия командира которого признано судом незаконным.

Учитывая, что операции с денежными средствами указанных воинских частей осуществляет Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть №», суд взыскивает сумму государственной пошлины в пользу административного истца с указанного финансового учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части – полевая почта №, выразившееся в необеспечении доведения до ФИО1 надбавки за особые достижения в службе в размере 10 процентов к окладу по воинской должности, выплачиваемой военнослужащим, награжденными медалями Министерства обороны РФ, за ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на командира войсковой части - полевая почта № принять соответствующие меры и обеспечить доведение до ФИО1 надбавки за особые достижения в службе в размере 10 процентов к окладу по воинской должности, выплачиваемой военнослужащим, награжденными медалями Министерства обороны РФ, за ДД.ММ.ГГГГ, а на руководителя Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации - обеспечить начисление и выплату административному истцу указанной надбавки.

Разъяснить командиру войсковой части – полевая почта № и руководителю Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, что об исполнении настоящего решения необходимо сообщить в Омский гарнизонный военный суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей с войсковой части – полевая почта № за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных этой воинской части, через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Войсковая часть №».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Воложанин