Постановление № 5-542/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-542/2017

Дело № 5-542/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградская область 07 сентября 2017 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б. (403003, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1;

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> респ.Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не работающего, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих установленных обстоятельствах:

05.09.2017 в 12:35 сотрудниками ОВМ ОМВД по Городищенскому району Волгоградской области было установлено, что на стихийном рынке расположенном в 20 метрах от трассы М-6 Каспий Москва-Волгоград в 800 м. от п. Самофаловка (48.950556С.Ш.44.222072В.Д.) гр. Р. Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехавший в РФ 06.08.2017г. по миграционной карте цель въезда "частная", патент на территории РФ не получал, 05.09.2017г. с 09 ч. 00мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца (на момент проверки продавал арбузы, дыни, помидоры), тем самым не соблюдает ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушил (а) постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 "Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации".

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что 06.08.2017г. приехал в РФ, в миграционной карте указал цель въезда – частная. 05.09.2017г. примерно в 9-00 часов его родственник ФИО3 попросил его помочь на торговой точке по продаже фруктов и овощей, на что он согласился. В этот же день в 12 часов приехали сотрудники полиции по Городищенскому району и выявили правонарушение. Ему пояснили, что он не имел право осуществлять торговлю.

При рассмотрении дела делинквент каких-либо ходатайств не заявлял, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 N 1315 "Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации" установлена на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Как видно из материалов дела, сотрудниками ОМВД по Городищенскому району Волгоградской области при проведении проверки, был выявлен гражданин респ.Азербайджан ФИО1, прибывший в РФ 06.09.2017г., который не имея разрешение на работу на территории России осуществлял трудовую деятельность, а именно на момент проверки продавал фрукты и овощи (арбузы, дыни, помидоры), чем нарушил постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 "Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации".

Кроме признания своей вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 0313239 от 05.09.2017г., письменными объяснениями ФИО1 от 05.09.2017г., в которых он дал объяснения, свидетельствующие о совершении им административного правонарушения; объяснениями ФИО3,

сведениями из СПО «Мигрант-1» ФМС России, согласно которым он 06.08.2017г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, с целью «частная»;

копией паспорта, согласно которому можно установить личность делинквента;

копией миграционной карты, согласно которой указан срок пребывания с 06.08.2017г. по 06.11.2017г., а также указана цель приезда – частная.

Таким образом, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отношение правонарушителя к содеянному.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание им своей вины в совершении деликта.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа и без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> респ.Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не работающего, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК РФ по Волгоградской области (Отдел МВД России Городищенскому району Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 344401001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, р/счет <***>, ОКТМО 18605151, Код БК 188 116 40000016020140, назначение платежа – штраф АП, УИН №18811343990063612184.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья Болуров А.Б.