Постановление № 5-335/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-335/2021

Дело № (52RS0№-62)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Борского городского суда ФИО3 <адрес> Баринова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 30 мин. ФИО2 находился в фойе ОМВД РФ по г.о.<адрес> по адресу: <адрес>, не защитив органы дыхания средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маска, повязка и т.д.), тем самым не выполнил требования п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении режима повышенной готовности», которые установлены в соответствии с п. 1 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил поведения обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. 8,9, 10 ст. 4.1 ФЗ-68 от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

По мнению лица, составившего протокол, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в здание суда явился, но отказался надевать средства индивидуальной защиты.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещенного надлежащим образом, не явившегося в судебное заседание без уважительной причины, учитывая, что согласно п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении режима повышенной готовности», находящимся на территории ФИО3 <адрес> лицам во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования - защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.): при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

Отказ ФИО2 надеть средства индивидуальной защиты нарушает требования, предусмотренные п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении режима повышенной готовности» и не позволяет допустить ФИО2 в судебное заседание.

При этом неявка ФИО2 признается неявкой без уважительных причин, поскольку соблюдение требований п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении режима повышенной готовности» зависит исключительно от действий самого ФИО2

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» наделил органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. 1 ст. 11).

Пунктом 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронаривирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить в том числе определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности. Статья 10 названного закона возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В свою очередь, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении режима повышенной готовности» на территории ФИО3 <адрес> введен режим повышенной готовности с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4.3 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении режима повышенной готовности», находящимся на территории ФИО3 <адрес> лицам рекомендуется, проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования - защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.): при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 30 мин. находился в фойе ОМВД РФ по г.о.<адрес> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респиратора и др.), чем нарушил требования ФИО1 <адрес>, а именно п.4.3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>,

- сведениями базы ИБД-Р;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД РФ по <адрес> капитана полиции ФИО4;

- фотофиксацией административного правонарушения;

-объяснениями ФИО4, в соответствии с которыми, ДД.ММ.ГГГГ. он находился на смене с 12 часов. От дежурного ДЧ ОМВД РФ по <адрес> поступила информация о том, что в фойе здания ОМВД РФ по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, находятся граждане, которые отказываются надевать средства индивидуальной защиты (СИЗ). Прибыв на место было обнаружено, что в фойе здания ОМВД РФ по <адрес> находятся граждане, нарушающие требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от ДД.ММ.ГГГГ. № 52-ФЗ, ФИО1 Президента РФ, а также ограничения, наложенные ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О введении режима повышенной готовности», как как граждане находились без СИЗ. По данному факту в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ. В ходе составления ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. Копия административного протокола ему была выдана на руки.

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, лишены противоречий, взаимно дополняют друг друга. Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, считаю установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При избрании вида и размера административного наказания учитываю требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая, конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, а также личность ФИО2 с учетом его имущественного положения (не работает), и руководствуясь принципом соразмерности назначения наказания и наступивших последствий от совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 20.6.1 ч. 1, 29.10-29.11, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

Постановление в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья М.Н. Баринова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>