Решение № 2А-8367/2018 2А-8367/2018~М-8128/2018 М-8128/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-8367/2018

К делу № 2а-8367/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бережинской Е.Е.,

с участием секретаря Безуглой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами.

Требования административного истца мотивированы тем, что Прокуратурой города Краснодара в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что административный ответчик получил водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ. №. <данные изъяты> После выдачи административному ответчику водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское заключение, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами, к осуществлению водительской деятельности. Прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчиком в связи с ухудшением его здоровья, обязать ФИО1 безотлагательно сдать водительское удостоверение в ГИБДД УМВД России г.Краснодару.

В судебном заседании представитель Прокуратуры г. Краснодара помощник прокурора г. Краснодара Баклаженко Е.Г. заявленные административные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении судом.

Административный ответчик в судебном заседании не явилась, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствии не просила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Представитель ГБУЗ «Наркологический диспансер», Управления МВД России по г.Краснодару в судебном заседании поддержали требования административного иска, просили удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получила водительское удостоверение №, сроком использования 10 лет.

<данные изъяты>

Таким образом, с момента получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств, состояние здоровья ответчика ухудшилось и в настоящее время имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью первой ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями. При этом транспортное средство является источником повышенной опасности и управление им, лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

Статьей 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности правления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Как следует из частей 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучение участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно с. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В настоящее время наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При таких обстоятельствах суд считает, что управление ФИО1 источником повышенной опасности как лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Административный иск прокурора о признании ФИО1. медицинским заключением факта отсутствия у него ограничений к водительской деятельности, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ года № в отдел ГИБДД УМВД РФ по г. Краснодару.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в апелляционном порядке в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.07.2018г.

Председательствующий: