Постановление № 5-42/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело № 5- 42 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 марта 2017 года г. Амурск Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н., с участием старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО1; лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, въехавшего на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>», русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, близких родственников – граждан России не имеющего.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, пребывал по адресу <адрес> нарушением режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно.

ФИО2 после разъяснения предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав, ст. 51 Конституции РФ, в суде, виновным себя в совершении указанного правонарушения признал, подтвердил факты, изложенные в представленных документах, подтвердил данное им ранее объяснение. Согласен с тем, что совершил правонарушение, предусмотрено ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Просил не выдворять его принудительно, поскольку имеет намерения самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

В суде при рассмотрении дела старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО1 подтвердил факты, изложенные в представленных документах.

Заслушав привлекаемое лицо ФИО2, старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в названной статье.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерацию и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт незаконного нахождения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 на территории Российской Федерации подтверждается досье иностранного гражданина, миграционной картой №, из которых следует, что срок пребывания вышеназванного гражданина на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2, протоколом об административном правонарушении 27 АП № 378838.

Документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации ФИО2 не имеет, близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации у него нет, разрешения на временное проживание и вид на жительство на территории Российской Федерации не имеет.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а именно пребывание в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2. не усматриваю.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства расцениваю полное признание своей вины в совершении рассматриваемого правонарушения.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств – полным признанием вины, с учетом личности виновного лица, обстоятельств совершенного административного правонарушения, длительности незаконного нахождения лица на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде штрафа, в размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, учитывая, что ФИО2 подлежит перемещению на территорию государства, гражданином которого является, где имеет постоянное место жительство и близких родственников.

Военнослужащим, что исключало бы в силу ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение, не является (доказательств обратного в материалах дела не имеется).

Поскольку ФИО2 материальной возможности для исполнения постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеет, что подтверждено им в судебном заседании, в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ, исполнение постановления необходимо возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц. Оснований для применения к ФИО2 контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не усматриваю.

Помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю не противоречит положениям ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с отсутствием у него определенного места жительства на территории Российской Федерации.

Частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Необходимости изменения формы административного выдворения с принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации не усматриваю, поскольку правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО2 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, расположенное по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, возложить на Отдел судебных приставов по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю), л/с <***>, ИНН <***>, расчетный счет <***>, БИК 040813001, код ОКТМО 08603000, КПП 272101001, код классификации доходов 18811640000016020140, УИН 188 80427170003788389 ( штраф по ст.18.8 ч.1.1).

Постановление может быть обжаловано течение 10 дней со дня получения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья С.Н. Лошманова