Постановление № 5-443/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-443/2019

Дело № 5-443/2019

26RS0015-01-2019-000825-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2019 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Мигалко С.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

(юридический адрес:<...>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

17.04.2019 в 9 час.10 мин., в г. Ипатово, в ходе проведения проверки по делу об административном правонарушении установлено, что ИП ФИО1 в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подал уведомление в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО4, не имеющей разрешительных документов (разрешения на работу) либо патента на осуществление трудовой деятельности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО2 вину признал полностью, пояснил, что он действительно уведомил Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО4 О порядке заключения договора не знал, поэтому обратился к ФИО5, который подготовил необходимые документы и отправил их в УМВД Росси по г.Ставрополю. Просил строго не наказывать, так как фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Суд, выслушав ИП ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 4 ст. 13Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что ИП ФИО1 в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подал уведомление в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю о заключении с гражданкой Украины ФИО4, не имеющей разрешительных документов (разрешения на работу) либо патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора.

Факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО4 при отсутствии у последней разрешения на работу либо патента, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.09.2019 ЮЛ № 000925. Соглашаясь с данными, отраженными в протоколе, ИП ФИО1 подписал его. Установленный законом порядок его составления, предусмотренный ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, соблюден.

Вина ИП ФИО1 также подтверждается рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО6 от 01.07.2019, уведомлением о заключении трудового договора, трудовым договором № 001 от 217.04.2019.

Таким образом, суд считает, что ИП ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому подлежит привлечению к административной ответственности по данной статье.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд при назначении административного наказания ИП ФИО1 учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 своей вины, наличие на иждивении малолетних детей, что подтверждается паспортомФИО1.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учётом того, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 административное правонарушение совершено впервые, отсутствуют сведения о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, причинения имущественного ущерба, суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путём подачи жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -