Решение № 2-А-322/2018 2А-322/2018 2А-322/2018 ~ М-229/2018 М-229/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-А-322/2018

Дело № 2-а-322/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Крымтроллейбус» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1, Отделу судебных приставов по <адрес> ФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ГУП Республики Крым «Крымтроллейбус» обратилось в Раздольненский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1, Отделу судебных приставов по <адрес> ФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что административный истец является взыскателем по исполнительным листам серия ФС № о взыскании 6 211 рублей и серия ФС № о взыскании 301 108,88 рублей. Указанные исполнительные листы выданы на основании решения Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ГУП РК «Крымтреллейбус» к ФИО2 о взыскании ущерба в порядке регресса. Указанные исполнительные листы были предъявлены к исполнению. Однако, постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, то, что в данных исполнительных листах не указаны данные о государственной регистрации взыскателя. Административный истец считает постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными, и подлежащими отмене.

В судебное заседание представитель административного истца ГУП РК «Крымтроллейбус» не явился. В суд предоставил письменное ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1, представитель ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела уведомлены в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, пришел к следующему.

Согласно копии исполнительного листа серия ФС №, выданного Раздольненским районным судом Республики Крым по делу №, взыскано с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтроллейбус» государственная пошлина в размере 6 211 рублей.

В данном исполнительном листе в графе «Взыскатель» указано: «Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтроллейбус». Место нахождения: <адрес>, <...>, ИНН/КПП <***>/910201001, ОГРН <***>. Дата создания юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно копии исполнительного листа серия ФС №, выданного Раздольненским районным судом Республики Крым по делу №, взыскано с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтроллейбус» в порядке регресса денежную сумму в размере 301 108,88 рублей.

В данном исполнительном листе в графе «Взыскатель» указано: «Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтроллейбус». Место нахождения: <адрес>, <...>, ИНН/КПП <***>/910201001, ОГРН <***>. Дата создания юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в возбуждении исполнительного производства на основании документа: Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Раздольненский районный суд по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность в размере 301 108,88 рублей, в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес> карп. А, <адрес>, <...>, в пользу взыскателя: ГУП «Крымтроллейбус», адрес взыскателя: <адрес>, <...>, вследствие п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в возбуждении исполнительного производства на основании документа: Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Раздольненский районный суд по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом в размере: 6 211 рублей, в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес> карп. А, <адрес>, <...>, в пользу взыскателя: ГУП «Крымтроллейбус», адрес взыскателя: <адрес>, <...>, вследствие п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сведений из ЕГРЮЛ о юридическом лице – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтроллейбус», дата внесения в ЕГРЮЛ записи, об указанном юридическом лице, указана – ДД.ММ.ГГГГ год.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 30 Закона судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

П. 4 ч. 1 ст. 31 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав - исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в случае несоответствия исполнительного документа требованиям, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель проверяет соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему законом. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, закреплены в статье 13 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии с п.п. б п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскатели, а именно, для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч. 8 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Из чего следует, что дата регистрации юридического лица – это дата внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ регистрирующим органом, что является по своей сути датой создания юридического лица.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении дела установлено, что форма и содержание исполнительных документов – исполнительных листов серия ФС № и серия ФС № соответствуют требованиям действующего законодательства, что подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании при рассмотрении дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исполнительные листы серия ФС № и серия ФС №, предъявленные к принудительному исполнению, содержит все необходимые данные и сведения о взыскателе-юридическом лице, согласно требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленных п. п. б п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве".

Следовательно, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и №, нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем данные постановления подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного Унитарного Предприятия Республики Крым «Крымтроллейбус» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1, Отделу судебных приставов по <адрес> ФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов серия ФС № и серия ФС №.

Обязать ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым возбудить исполнительные производства на основании исполнительных листов серия ФС № и серия ФС №, выданных Раздольненским районным судом Республики по делу №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –