Решение № 2А-822/2020 2А-822/2020~М-605/2020 М-605/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-822/2020

Дело № 2а-822/2020

55RS0006-01-2020-000704-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьиПисарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Глотовой О.Е., с участием прокурора Гриньке М.А., административного ответчикаФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Омску в лице представителя по доверенности – начальникаОП № 8 УМВД России по г. Омску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16.05.2018 в отношении ФИО1, .... года рождения, установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования.

02.04.2019 Советским районным судом г. Омска ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности установлена явка 2 раза в месяц.

В 2019-2020 году ФИО1 18 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, возникли основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 характеризуется отрицательно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить явку 4 (четыре) раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 3-7).

Представитель административного истца УМВД России по г. Омску, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д. 25).

В судебном заседании административный ответчик не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Омску, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального законаот 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судебным разбирательством установлено, что решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16.05.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет с ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел (л.д. 8-9).

Решением Советского районного суда г. Омска от 02.04.2019 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности установлена явка 2 раза в месяц.

В течение года ФИО1 18 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

14.01.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу 25.01.2020 (л.д. 22);

16.10.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу 29.10.2019 (л.д. 23);

10.09.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 21.09.2019 (л.д. 24);

01.08.2019 постановлением заместителя начальника ОП № 8 УМВД Россиипо г. Омску по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 510 рублей, постановление вступило в законную силу 13.08.2019 (л.д. 26);

27.06.2019 постановлением врио заместителя начальника ОП № 8 УМВД Россиипо г. Омску по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 09.07.2019 (л.д. 28);

29.08.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 10.09.2019 (л.д. 29);

21.05.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу 01.06.2019 (л.д. 30);

21.05.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу 01.06.2019 (л.д. 31);

03.04.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 16.04.2019 (л.д. 32);

03.04.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 16.04.2019 (л.д. 33);

03.04.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 16.04.2019 (л.д. 34);

03.04.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 16.04.2019 (л.д. 35);

21.05.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, постановление вступило в законную силу 01.06.2019 (л.д. 36);

20.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление вступило в законную силу 02.04.2019 (л.д. 37);

20.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление вступило в законную силу 02.04.2019 (л.д. 38);

20.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление вступило в законную силу 02.04.2019 (л.д. 39);

20.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление вступило в законную силу 02.04.2019 (л.д. 40);

20.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление вступило в законную силу 02.04.2019 (л.д. 41).

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из справки-характеристики, данной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску, ФИО1 характеризуется отрицательно, состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором. Ранее судим за тяжкие преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений установленных судом, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 42).

Учитывая изложенное, образ жизни ФИО1, а также то, что им совершены вышеуказанные правонарушения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, установить явку 4 (четыре) раза в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований к установлению иных и дополнению других ранее установленных административных ограничений, с учетом личности поднадзорного и характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1, .... года рождения, решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16.05.2018 по делу № 2а-184/2018 и решением Советского районного суда г. Омска от 02.04.2019 по делу№ 2а-1253/2019 ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, установить явку 4 (четыре) раза в месяц;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омскав течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 11.03.2020.

Судья А.В. Писарев