Постановление № 5-32/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-32/2017

Дело №5-32/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Приволжск 15 марта 2017 года

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Галаган А.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> Республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, официально не трудоустроенного, брак расторгнут, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющего, фактически пребывающего на свиноферме в <адрес> Приволжского района Ивановской области,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

9 марта 2017 года в 15 часов 30 минут сотрудниками ОМВД РФ по Приволжскому району у дома №36 по ул. Коминтерновская г.Приволжска Ивановской области был выявлен гражданин ФИО1, который, как было установлено, в нарушение положений ст.ст.6, 25.10 Федерального закога №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с сентября 2000 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

10 марта 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал полностью и показал, что действительно находится на территории Российской Федерации с сентября 2000 года, куда приехал из р. Узбекистан после смерти родителей и расторжения в 1998 году <адрес> брака с супругой Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Подтвердил, что является гражданином республики Узбекистан, родился <адрес> республики Узбекистан, где проживал с родителями, сестрой и братьями. Его отец Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в ДД.ММ.ГГГГ году, мать М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, оба похоронены по месту смерти в <адрес>. В данном селе он постоянно проживал до 1978 года, где учился в средней школе №, в 1979 году поступил, а в 1985 году окончил очное отделение <адрес> Ташкентского института инженеров ирригации и механизации с/х. Затем устроился на работу в должность инженера в сельский строительный комбинат № <адрес>. По месту работы ему была выделена квартира по адресу: <адрес> В 1985 году он женился на Р. вместе с которой и двумя дочерями проживал в указанной квартире. В селе <адрес> у него остались родные браться и сестра Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме этого, в <адрес> вместе с бывшей женой у него остались их две общие дочери Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Связь с родственниками он длительное время не поддерживает, с момента приезда на поезде Ташкент-Москва в Россию, находится здесь на протяжении более 16 лет безвыездно. В период с осени 2000 года до 2001 года работал без трудоустройства на рынке в Выхинском районе г. Москва, с 2001 года пребывает на территории Ивановской области, где также перебивается случайными заработками. Своей семьей на территории России он не обзавелся, родственников здесь не имеет, постоянное место жительства и легальный доход у него отсутствует. В 2001 году потерял паспорт гражданина Узбекистана, трижды в 2002, 2003 и 2005 году обращался в посольство республики Узбекистан с целью восстановления документов, удостоверяющих личность, ему выдавались соответствующие справки, однако он их снова терял. Длительное время желает выехать в Узбекистан, однако не может этого сделать без документов, удостоверяющих личность. Вину в инкриминируемом правонарушении признает полностью, раскаивается в содеянном, полагает необходимым принятие судом решения о его выдворении за пределы Российской Федерации с целью возвращения на Родину и воссоединения с семьей.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Факт инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения и его вина в его совершении последнего подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2017 года, где изложено существо правонарушения;

- рапортом заместителя начальника полиции по оперативной работе ОМВД России по Приволжскому району З. от 09.03.2017 года об обнаружении им 9 марта 2017 года в 15 часов 30 минут у дома №36 по ул. Коминтерновская г.Приволжска не имеющего при себе документов, удостоверяющих личность, гражданина республики Узбекистан, представившегося ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его доставлении в дежурную часть ОМВД России по Приволжскому району для установления личности и проверки законности нахождения на территории Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1 и его устными объяснениями, по своему содержанию аналогичными друг другу, из совокупности которых следует, что на протяжении более 16 лет он пребывает на территории России без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, все его родственники проживают в Узбекистане, устойчивых социальных связей, официального трудоустройства и постоянного, легального источника дохода в Российской Федерации у него не было, и нет, в настоящее время выехать из России не может ввиду отсутствия документов, удостоверяющих личность, и денежных средств;

- предоставленным за подписью начальника миграционного пункта ОМВД России по Приволжскому району и начальника ОМВД России по Приволжскому району заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №1 от 14.03.2017 года, согласно установочной части и выводам которого по сведениям ЦБДУИГ информации о гражданине ФИО1 не имеется, по АС «Российский паспорт» паспортом гражданина Российской Федерации он не документировался, по ИЦ УМВД России и АДИС-ЦФО ГУ МВД по г.Москве не проходит. При таких обстоятельствах, на основании совокупности подробных письменных объяснений самого ФИО1, а также протокола опроса свидетеля Ч. при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 10 марта 2017 года и протокола опознания Ч. иностранного гражданина или лица без гражданства от 11 марта 2017 года личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> области республики Узбекистан установлена;

- выданной ФИО1 начальником ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области 14 марта 2017 года Справкой №1, согласно которой ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> республики Узбекистан.

Учетом вышеизложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания учитываю обстоятельства и характер правонарушения, признание им вины и раскаяние в содеянном, личность нарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, а также его материальное положение, в связи с чем, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 грубо нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, длительное время без легальных на то оснований пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, российского гражданства, а также права на проживание на территории Российской Федерации он не имеет, устойчивых социальных связей у ФИО1 в России нет, постоянный, легальный источник дохода, как и средства к существованию у него отсутствует, считаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме, с помещением его до разрешения вопроса о принудительном выдворении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подвергнутых административному выдворению за пределы РФ, расположенное по адресу: <...>.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в рассматриваемой ситуации административное выдворение ФИО1 за пределы РФ право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не нарушит, учитывая проживание его родственников в стране, гражданином которой он является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенном по адресу: <...>, на срок до 2 (двух) месяцев, исчисляя данный срок с момента его доставления в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, с зачетом в указанный срок времени задержания ФИО1 период с 15 часов 30 минут 9 марта 2017 года до 15 часов 30 минут 11 марта 2017 года.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор 18880437177170282003, Банк получателя - отделение г.Иваново, БИК 042406608, ИНН <***>, КПП 370201001, КБК 18811640000016020140, р/с <***>, наименование получателя – ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области, код ОКТМО 24620000.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Галаган